打赢“保卫战”还需立法推动

　　第八次全国森林资源清查结果显示，近5年间，我国各类违法违规占用林地年均超过200万亩，其中一半是有林地。随着城镇化、工业化进程的加速，严守林业生态红线的压力剧增。

　　形势如此严峻，红线怎样才能守得住？

　　“确立生态红线的法律地位，建立健全红线管理法律法规体系。”全国政协委员、农工党江苏省主委周健民说，应根据生态红线的内涵和定位，研究制定生态红线的保护机制，并纳入相关法律法规中。

　　“还要追究责任。”周健民建议，逐步将生态红线评估结果纳入各级党政领导干部的综合考核评价体系，对那些不顾生态环境盲目决策，触犯生态红线、造成严重后果的人，必须追究责任，并且应该终身追究。

　　全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣建议，加快划定全国统一的生态红线，制定保护、修复的规划，对生态红线的破坏要实行一票否决制。同时，对超过生态承载力的区域进行修复和还原。

　　“单靠行政法规推动生态红线划定，力度是远远不够的，应该上升到法律高度，纳入立法规划。十八届三中全会提出对领导干部实行自然资源资产离任审计，这就是个顺应时代发展的决定。在这个制度下，官员在规划发展的时候自然就会考虑生态因素。”霍学喜说。

　　可喜的是，对生态红线立法保护，已有地方迈出了步子。

　　2月15日，天津市人大常委会审议通过《天津市生态用地保护红线划定方案》，对山、河、湖、湿地、公园、林带等实行永久性保护。继天津之后，2月26日，南京市人大常委会审议通过了《关于加强生态红线区域保护的决定》，南京的生态红线划定也具有了法律效应。

　　我们期待，下一个市、下一个省、乃至全国，逐步对生态红线立法保护。