在内蒙古绰尔林业局河中林场，整饬一新的几排北欧风情的平房十分美观，98户房屋均是由统一栅栏间隔的“前屋中院后仓房”式结构。“我家原是50年代的砖木房，破旧不堪，现在透风的木窗改换成了双层玻璃的白塑钢窗，以前一下雨便漏水的屋顶换上了沥青瓦，真喜欢这个家。”44岁的林场职工吴云说，房屋的改造和维修，家里没掏一分钱，全由林场按照户均2.5万的投入进行。

　　棚改成改革抓手

　　作为东北、华北地区粮食安全和生态安全的重要屏障，大小兴安岭生态保护与经济转型已上升至国家战略。伊春市在2010年底全面停止主伐，开始实施严管资源、林权改革、经济转型等举措，发展理念从“靠山吃山”向“生态立市”转变。

　　在天然林资源保护、大小兴安岭生态保护和经济转型等国家重点生态工程的支持下，各林区将棚改与“生态移民”有效结合，注重引导人口向中心城镇、中心林场集聚。既保护了森林资源，又改善了人居环境。

　　生态移民就是以减少森林资源社会性消耗为目标，以林场职工享受城镇化生活为宗旨，调整林区布局，将撤并的林场职工整体搬迁进镇，实现林场职工“山上生产、山下生活”。

　　美溪区是伊春市最早进行生态移民的区域之一，原金沙河林场、桦皮羌子林场、青山口林场的1500多户居民前两年就已搬迁到山下，每年至少可减少1.5万立方米社会性森林资源消耗。“林区居民平均每年每家烧柴10立方米以上，存在消防隐患。”伊春市棚改办主任李志敏说。

　　内蒙古森工集团（内蒙古大兴安岭林管局）副总经理赵宝军说：“‘生态棚改’利民利林，林场职工为国家林业事业贡献不小，长期以来虽然是城镇户口，但基本没有享受到城市基础设施服务，‘生态移民’后利于让更多的林区职工住进设施更齐全、功能更完善、布局更合理、更舒适宜居的新型城市小区，共享城市文明成果。”

　　林区棚改没有简单地以旧翻新或就地重建，而是通过整体规划，与林场布局调整、小城镇建设、产业发展、基础设施改善有机结合，为林区可持续发展添动力。在伊春市国有林区，利用棚改腾出的土地，优化产业布局，集中打造优势产业推动集群式发展。一批高附加值种养殖业、林产品精深加工、旅游产品、旅游地产、餐饮服务等产业项目集群逐渐形成。

　　内蒙古大兴安岭林管局在国家政策要求减伐后，借棚改调整国有林区生产力布局，将棚改与新林区建设紧密结合。伊春市在棚改过程中，与城市产业布局调整结合，将原有的218个林场（所）最终整合撤并为121个。生态移民后，再拆除原有林场和经营场所，生产生活用地集中收回，再用于生态还林或者经济还林，有的还发展生态产业、林产品精深加工等，这不仅可以帮助解决职工就业问题，也推动了林业的可持续发展。

　　伊春市委书记王爱文表示，国家棚改政策如同及时雨，为林区错综复杂的改革找到了抓手。