(本文是作者在第四届中国智慧城市大会上的发言）

　　各位嘉宾，各位朋友，正如段瑞春主席刚才说的，这是我们第四次大会，我记得第一次大会上，我就提出来，广义智慧城市的概念是以人为基础，土地为载体，信息技术为先导，资本为后盾这样一个概念。

　　第二次会议上，我提出来的是要求我们要量力而行，尽力而为，突出重点，讲求实效，因为那个时候智慧城市热，已经掀起来了，全国100多个城市，要搞智慧城市。

　　去年第三次会议上，我提出来了智慧城市建设的8个主要的方面。

　　这次会议，我们主题叫智慧城市是新型城镇化的必由之路，这是当时我们商量定的。但是我今天讲，还是讲广义智慧城市和新型城市化之间的关系。因为既然是讲智慧城市，那就讲城市化。

　　大家知道，去年有两件大事，涉及到我们智慧城市的，一件就是十八届三中全会，十八届三中全会，对于推进中国新型城镇化，可以说是提出了很多制度创新的问题，包括给予农民一定的财产权力，完善中国特色城镇化品质和机制，逐步实现进入城市的农村人口的市民化等等，提出了很多重要的、方向性的、战略性的指导意见，对我们今后实现城镇化，会有很大的帮助。

　　第二件事，就是李克强总理和欧盟主席范龙佩，11月21号共同出席了中欧城市化的建设论坛。李克强总理在论坛上讲了，我们新型城市化要集约绿色，人和自然和谐发展，中国和欧盟，签订了智慧城市试点计划，中方是15个城市，欧盟15个城市，所以一共是30个城市搞智慧城市，这对于相互之间的合作交流，对于我们吸收国外的经验，结合我们中国自己的特色，来推进智慧城市建设，会有很大的帮助。

　　但是，究竟什么是新型的城市化，现在还是有各种不同意见，我个人还是比较主张，用广义智慧城市的概念，来分析这个问题。为什么我们要提出广义智慧城市呢？这个原因就是我们要区别数字城市、智能城市、智慧城市和广义智慧城市这四个不同城市的概念，所谓数字城市，就是把城市所有的信息数字化，便于进行数据处理，这是最低的一个层次。智能城市，就是把计算机的智能人工智能运用到城市的建设和管理上。智慧城市实际上，把计算机的人工智能和人的智慧结合起来，那么广义智慧城市，我们讲的就更广了，就是包括人、地、信息技术和资本，真正是把人的因素和利用信息技术结合起来，把城市建设好、管理好。所以这四个不同层次的概念。

　　我个人认为，新型城市化，因为讲广义城市，所以我还是用城市化。新型城市化，它的特点，应该就是这四个方面。

　　第一个就是城市本身是为人服务，使得大家愿意在城市里聚集生活工作，这是头一个特点。有人说新型城镇化是人口的城镇化，这个不用说，没有人口当然就没有城市，但是要让人口愿意进来，愿意住下去，生活的愉快，这个是首先一条，就是要以人为基础。所以这个智慧城市也好，新型城市化也好，首先要做到这一条，而这一条要做到也是很不容易的。因为要解决一系列的问题，这也是今天我要重点谈的问题。

　　第二个就是新型城市化，一定要土地的合理集约使用。因为城市化，我们不能扩大土地，摊大饼似的发展城市，而怎么做到土地集约合理的使用，使得城市既不会过分的膨胀，又能够给居民提供一个很好的环境。

　　第三个特点，就是新型城市化，必须是以信息技术作为它的重要的内容，因为现在大家都知道，信息技术是第三次工业革命的核心，而现在可以说，信息革命已经接近于高潮时期了，大家看看，近年来信息技术的发展，从移动互联网到云计算，到物联网，到大数据，不断的新的东西推出来。所以新型城市化，如果没有信息技术作为先导，它是不可能实现的。