近年来我国城镇化发展迅速，城市面貌焕然一新，但一系列规划问题也随之而来。如何避免规划类问题产生？怎么制定新城规划？如何使规划适宜人居？带着这些问题，记者采访了业内专家，以求解答。

　　在城镇化快速发展的当前，“千城一面”、“摊大饼”等不合理的城市规划问题显现，如何使城市规划适宜人居是当今规划界一直在讨论的问题。

　　“城镇化问题最本质是以人为本，不是城市人口增多就叫城镇化。现在很多人都进城了，但是在医疗、教育等规划配套方面，享受和城市人一样待遇的机会还差着很多。只是有一份工作，而没有生活质量，这绝不是真正的城镇化。真正的城镇化是产业支撑的，因此从开始规划时，就应该有所考量。”中国建筑设计研究院副总规划师、人居环境委员会专家组副组长韩秀琦对记者如是说。

　　产业先行的城市布局

　　今年“两会”国务院总理李克强提出，今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

　　城镇化将为中国未来的发展带来机遇，而目前所遇到的问题依旧值得人们警惕。

　　对于当前城镇化存在的隐忧，韩秀琦直言不讳，“现在有很多人不能真正享受城镇化，我希望国家能够从实质上进行城镇化，保障城市确实能够接纳这么多人，为他们提供服务。不少地方在城镇化过程中，从规划上就有问题。各个地方政府都在想办法发展自己，但如果地方政府不是抱有冷静的心态发展，不是靠产业先行发展，在经济发展中找突破口。而是靠不断扩大城市规模来发展，但不考虑人口流动，生活等问题，将是失败的规划。”

　　韩秀琦介绍，很多二三线城市做规划会将城市规模极度扩大，但并非从发展实际出发。我国不少地区城镇化的道路是因为房地产的蓬勃发展，这并非合理之举。很多人买房并不在这个城市居住，由此也产生了大量空置房屋，城市人口貌似在不断增加，但这部分人统计户口的时候还在本地，这种虚假的现象不该算作城市化的过程。

　　从长远来看，韩秀琦表示，以房地产带动的城市化，不能可持续发展。“一线城市由于人口不断在聚集，房地产发展很有前景，但二三线城市就面临房地产泡沫的问题。劳动力向大城市流动，三四线城市并不多。”

　　那么什么样的规划可以良性促进城镇化发展呢？韩秀琦认为城镇化的发展要突出以人为本的理念，并达到三个方面。第一，地方政府要注意城市规模，不能无限制增加。要根据自身的经济发展战略来分析人口，进行城镇化；第二，以产业为基础，不断吸引外来人员入住，为外来者创造能安居乐业的条件；三是，要做好服务生活配套，使农村人口能够享受和城市人一样的生活。