2014-03-19 11:15:59

　　齐骥:

　　房价的问题，对于进城的农民来说，在许多大城市当中都是过不去的坎儿。因此在我们新型城镇化规划当中专门有一章，第26章，叫健全城镇住房制度。在这个制度设计当中，我们提出了几个原则，叫市场配置资源和政府保障相结合，以市场为主，来推动形成总量基本平衡。第一个总量基本平衡，是指供求关系平衡。第二个是结构基本合理。结构基本合理的含义就比较宽泛了，既有商品房的供应，也有保障性房建设。对于一些既不属于保障对象，因为他的收入或其他方面不是低收入和中等偏下收入，但是他确实还买不起商品房，对于这一类的群体，我们提出要建设供应政策性商品住房。也就是说要发展共有产权住房，即在一定时期内实行共有产权，政府和购房者共有产权，通过这样的模式，来解决买不起市场房又不符合住房保障条件的“夹心层”。第三是房价与消费能力相适应。就总体上而言，我们要保证市场平稳，要保证房价与消费者的支付能力相平衡。这里面地区之间可能会有很大的差距。

　　回答到你刚才的问题，如果进城的农民买不起商品房的话，符合条件他可以走保障房这条路。如果他收入也相对高一些，不符合保障条件，但是够不上市场，中间共有产权住房这个品种就可能会再覆盖相当一批。这个政策不单单覆盖农民工，也包括从其他地方移居到大城市当中的新就业人口。我们总体的设计是这样一个考虑。

　　2014-03-19 11:18:35

　　金融时报记者:

　　我的问题关于青岛中石化的爆发。中石化事件其中一个原因是因为城市化了，城市扩大了，没有人知道地下是什么样的管，什么样的设备。你们在规划里面，怎么样解决像这样的问题？因为我估计不只是青岛一个城市，可能别的城市也有同样的问题，我不知道哪个部门最适合回答这个问题。

　　2014-03-19 11:24:01

　　齐骥:

　　我不负责这项工作，可能回答得不太专业。就我的理解，对您刚才讲的青岛的例子，谈一下我的看法。应该说在中国的好多城市是逐步发展形成的。比如说有些地方基础设施本来是放在城郊区的，包括污水处理厂也好，垃圾填埋场也好，一开始的时候是建造在城市的郊区，随着城市的扩张，结果就把原来设计建设在城边郊区的一些设施变成城里了，因为城市的扩大把它包围掉了。此外还有一些所谓“城中村”，没有一个是在城市里人为建造的，一定是原来的自然村落由于城市蔓延，最后把它包围了，村本来应该在城市的外部，结果变成了城市的内部了，所以社会上俗称为“城中村”。刚才你谈到的一个问题还包括重化工的企业，那里我也去过，它是最近十几年才发展成一个城市的，原来它确确实实是在城市的边缘。在城市的规划建设过程当中，确实使一些原来在城市边界建造的这些设施，包括基础设施和工业设施，实实在在地讲不适合在城市中心区域的，但是历史就这么演变过来的，有这样一个发展的过程。

　　2014-03-19 11:24:31

　　齐骥:

　　这一次新型城镇化规划当中，特别提出了四线控制，有绿线、蓝线、紫线、黄线，绿线指的是保证绿化，蓝线指的是保证水源，紫线指的是保护文物，黄线是城市建设过程当中，凡是纳入到黄线控制内的，包括各种基础设施，也包括您刚才讲到的这些重化工的管道，它要严格跟城市的居住区、行政区分离的。这是新一版的规划当中，我们总结教训，特别强调下一步从事城市建设的同事可能会感觉到，无论是黄线、绿线、蓝线还是紫线，包括现在已经存在的红线，都是城市建设当中不可逾越的限制条件。

　　2014-03-19 11:29:31

　　杨志明:

　　我把刚才的家庭服务业的问题做一下补充。香港记者提得很好，徐主任讲了，新型城镇化和扩展服务业密切相关，同时发展服务业和农民工也紧密相关，因为现在农民工提供了城市基本公共服务，就目前来讲，在城市生产服务中找技工难，同样找一个好的家政工也很难。据统计，去年全国在城市中从事家庭服务业的农民工有两千万，而且家政服务、养老服务、布陪护服务，还有社区照料服务，都有很大的扩展空间。所以说，通过对农民工进行技能培训，能使服务的人员愿意从业，使接受服务的家庭使用满意。这样的话，农民工在新型城镇化中拓展家庭服务业，将拉动就业、改善民生、扩大内需，还调整经济结构。