推进新型城镇化在未来很长一段时间内，都是我国经济社会发展的中心工作和主要路径。全国人大代表、成都市市长葛红林认为，推进新型城镇化应该做好“补欠账、明产权、提保障”三个前提工作，否则欲速则不达。

　　葛红林代表认为，推进新型城镇化首先是要尽可能快地补上对农村公共服务的历史欠账。他建议，国家应确定城乡公共服务的基本标准，通过国家和各级财政投入及发行债券，标准化地建设好农村中小学、乡镇卫生院、农村敬老院、乡镇派出所、污水处理厂、乡镇道路等农村基础设施。“这样不仅可改善农村基本生产生活条件，而且还会留住部分农村人口和拉动内需。”

　　第二个前提是明晰农村各项产权。“这是推进新型城镇化至关重要的前提。如果没有做好农村产权的确权颁证工作，农业转移人口就不能安心进城，新型城镇化会欲速而不达，还会产生很多矛盾和后遗症，甚至难以收场。”葛红林代表说。

　　葛红林代表说，推进新型城镇化的第三个前提是衔接好城乡居民的社会保障。通过建立无缝衔接、多缴多得、城乡居民无差异化的社保，将极大减少进城转移人口或是留在农村务农人口的养老后顾之忧，为新型城镇化的健康发展打下扎实基础。