国际智慧城市论坛每年选出全球顶尖七大智慧城市，今年共400多个城市竞逐，最终入选的城市有美国弗吉尼亚州阿灵顿、俄亥俄州哥伦布，加拿大安大略省金斯顿、安大略省多伦多、曼尼托巴省温尼伯，我国台湾地区的新北市和新竹市。值得一提的是，此前台中市和台北市也被入选，全台已有四座城市获此荣誉。

　　2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球”这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。2009年，迪比克市与IBM合作，建立世界上第一个智慧城市。

　　智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新(创新2.0)的城市信息化高级形态。具体地说，智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在地互联、智能融合的应用，以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。

　　近年来，我国大陆地区快速推进城镇化发展战略，党的十八大报告更是明确提出，“走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。2012年，住房和城乡建设部启动了国家智慧城市试点工作，我国大陆地区智慧城市建设也取得了令人瞩目的成就。其中北京、上海、广州等地的智慧城市建设也已达到了较高的水平，然而和世界顶尖的智慧城市相比依然存在差距，顶尖智慧城市离我们到底还有多远?

　　网络飞速的美国智慧城市

　　哥伦布市建城于1812年，位于塞奥托河与奥兰滕吉河的汇集处，从1816年开始哥伦布就是俄亥俄州的州府了，是俄亥俄州最大的城市，也是美国第十五大城市。而位于美国维吉尼亚州的阿灵顿面积仅67.7平方公里，是美国最小的县级行政单位。美国著名的五角大楼和阿灵顿国家公墓就位于阿灵顿县境内。

　　在由国家工业和信息化部电子科学技术情报研究所编撰的《全球智慧城市精选案例集》一书中哥伦布市被称为“绿色之城”，漫步哥伦布市，满眼是仿古建筑与现代大厦交相辉映之美，俯瞰整个城市面貌，仿希腊式的州政府大楼、欧式的老教堂、维克多利亚风格的民居以及玻璃幕墙的商业写字楼无不诉说着这座城市人口与文化的多样性。哥伦布还是一座拥有54所大学的大学城，拥有15万在校生、2000多家科技研究机构和近5万科技工作人员。正是这种多样性的文化和丰富的高研院所资源，哥伦布才有可能高屋建瓴地投资于城市可持续发展所需的信息基础和绿色信念，以一种强大的包容力调动各方面的资源，体现出城市整体的智慧。

　　1987年哥伦布市成立超级计算机中心，为俄亥俄州州立大学的研究人员及俄亥俄州各行业提供超级计算机服务和计算机科学专业知识。为了进一步提升信息优势，2012年12月，哥伦布通过无线网络部署第一阶段方案实现了网络速度从70兆位/秒到117兆位/秒的跨越。2013年5月，哥伦布市完成了多阶段无线网络铺设计划的第二步，中央商务区移动设备的下载速度得以超过150兆位/秒，为北美最快的无线网络。两阶段无线网络成功铺设后，哥伦布将考虑中央商务区外的其他地点，并集成商业和住宅区的高容量网络服务及公共安全摄像机系统。这样的网络设施一旦在全市范围内铺设完成，智慧的城市安全系统便有望建成，城市不仅能实现智能监控，还将能对突发事件做出及时响应。

　　美国的智慧城市建设似乎离不开飞速的网络，同样在《全球智慧城市精选案例集》中，美国的小县城阿灵顿的智慧城市建设被称之为“宽带网络铺设的阿灵顿之路”。而此前更有媒体曝出，美国正在铺建全球网速最快的800千兆位/秒宽带网络。相信这套网络建成之后，将进一步提升美国的智慧城市水平。

　　加拿大：“智慧产业”带动“智慧城市”

　　温尼伯是加拿大曼尼托巴省的首府，是加拿大著名的工商业城市和交通枢纽，市内有历史悠久的曼尼托巴大学和温尼伯大学。温尼伯市的ICT(信息、通信和技术三个英文单词的词头组合)产业异常发达，得益于当地政府部门的高度重视，在政府部门积极推进ICT产业发展的同时，产业的高度发达也同时促进了温尼伯的智慧城市水平的提升。在温尼伯有着丰富的天然气、石油以及水电资源，在加拿大主要城市中，温尼伯的电力成本是最低的。同时温尼伯还有着廉价、高质量的电讯服务，商业电话费率全美洲最低。这一切资源优势为温尼伯智慧城市建设提供了极大的便利。

　　多伦多是加拿大最大的城市，也是我们最熟知的加拿大城市。多伦多坐落在安大略湖西北岸，是全球多元化的都市之一，其丰富多彩的族裔特色，令这座城市缤纷绚丽，绽放无穷魅力。在全球所有智慧城市排名中，多伦多被列为第二，在北美智慧城市建设中多伦多市是级别最好的。多伦多的智慧城市建设已经进入了一个很高水平的状态，其智慧水平已然促使多伦多的产业结构彻底改变，包括多伦多城市的整体发展水平也已然进入了一个高级层次。如今的多伦多，节能、生态、环保，被称之为“环保之城”。

　　多伦多很注重节能环保，为了推行垃圾分类，多伦多市政府制定了一套十分庞大而复杂的系统。在多伦多，住宅垃圾分为三类，用三个颜色的桶加于区别，绿色的桶用来装厨房和家庭垃圾，蓝色的桶用来装可回收垃圾，黑色的桶用来装不可回收的垃圾。为了更好地有效回收垃圾，市政府把多伦多划分成几个区，每个区在特定的时间收集特定的垃圾。住在多伦多的居民在每年年初都会收到一份特殊的礼物——垃圾回收日历。日历上清清楚楚地标明哪天回收哪种垃圾以及哪种垃圾应该放在哪个桶里。此外，多伦多每年都会有许多新移民，为了方便这些人，市政府还提供了十多种语言的垃圾分类指示让居民任意选择。这些说明图文并茂，很容易看懂。每年的圣诞节过后，政府还会专门派垃圾车收圣诞树，帮助居民处理垃圾。虽然这些规定很繁复，但是执行起来很严格。如果你不小心把垃圾袋放在门口，那么，第二天你将收到警告信，上面说明垃圾必须放到垃圾桶里，并盖上盖子，一旦不能及时清理就要受到罚款。垃圾桶和垃圾袋都能在超市里买到，而且它们的外形都非常统一，不会出现各种颜色和样式。

　　多伦多市还在城市基础设施上安装了LED照明装置，是全球第二个响应“打造LED节能照明城市”倡议的城市。与传统照明设施相比，LED照明具有耗电少、寿命长、使用及维护成本低、温室气体排放量小等诸多优点。从2007年开始，多伦多市计划用十年的时间完成城市LED照明改造，实现节能50%的目标。打造LED节能照明城市之举，将为多伦多节约上百万美元能源成本，温室气体排放量也将减少18000吨。

　　台湾：科技创新、生态休闲、便利民生

　　新竹市是我国台湾地区西北部的一座新型工业城市，是台湾的第七大都市，人口40.8万，面积约49平方公里。新竹市是台湾高科技人才的集聚地，有“台湾硅谷”之称，新竹工业园被公认为亚洲三个主要科学园区当中最为成功的一个(另两个为日本筑波和韩国大德)，产出率非常高。新竹市同时也是世界集成电路产业重镇之一，鼠标、图像扫描仪产量世界第一，网络卡、终端机和个人电脑产量分别位居第二、三位。2012年，新竹市加入了全球十五大科技城联盟。新竹市工业园区在台湾的科技成果创新中扮演着非常重要的角色。1980年设立以来，已有近400家高科技企业进驻园区，形成集成电路、电脑及周边配件、通讯、光电、精密机械、生物技术六大产业。台湾当今十大企业当中有七家来自新竹市，新竹市工业园已经成为全球唯一成功翻版硅谷的科学园。

　　新竹市在推进智慧城市发展方面制定了一系列的规划，结合新竹市各方面的资源，聚焦共同场域，发展多元整合应用。其中智慧观光、智能交通、安全监控、节能与安全等是新竹市智慧城市规划的重点建设项目。

　　在智慧观光方面，新竹市采用了导览服务系统，提供整合性多功能导览服务。在智慧生活里面，通过无线感知网络(WSN)、物联网技术，提供防盗和火警相关的安全监控服务，包括现场处理、实时通知、紧急通报等服务以及远程监控功能，用户在外地也可以掌控家中的安全及环境信息。此外，新竹市目前有1500个监视器，如果市民的车子丢失的话，只要输入车牌及车子丢失的地点，系统可以自动找到过去几周这辆车的行踪，还可以找到丢失的车到底在什么地方。

　　新竹市政府还首创结合科技应用、公共服务的市民卡，市民卡具有交通工具的刷卡功能，还可提供小额消费电子钱包、乘车、世博台湾馆入馆折扣优惠等，市民还能在四大便利超商及贴有悠游卡图示的店家进行小额付款的消费。未来市民卡将持续延伸应用领域，架构智慧城市关键网络。市民卡作为智慧城市建设项目下的市民身份识别及便利生活的小额支付工具，有效调动了市民参与市政建设的热情。此外，新竹市持续开发了多元的市政服务，例如结合图书馆借书证、市府活动打卡集点、停车规费缴纳等，增加市民生活便利。

　　值得一提的是，近几年来，新竹市开展了“LED路灯示范城市计划”，在全市安装LED路灯，并且提出智慧监控路灯概念。

　　顶尖智慧城市离我们还有多远?

　　改革开放以来，我国经济取得了巨大成就，工业化进展迅速，城镇化率也不断提高。当前，我国城市化进程正面临巨大机遇和挑战。一方面随着信息技术的推动，信息已经成为社会资源的重要组成部分。现代城市建设不仅需要自然资源，更需要信息资源。向智能型方向迈进是社会发展需要，也是城市发展的必然。对城市建设来说这即是战略选择也是现实要求。建设智慧城市，只有将信息技术、信息资源融合到建设过程中，才能更好地满足城市建设需要。另一方面，信息技术为智慧城市发展提供了巨大力量。在推进战略性新兴产业和城市信息化进程中，智慧城市建设也成为我国城市发展和转型的客观要求，也是提高城市品质，增强城市竞争力，增强城市服务大众能力的必然选择。

　　2013年1月29日，住房和城乡建设部公布首批国家智慧城市试点名单。首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区(县)50个，镇3个。国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模将达800亿元。我国启动智慧城市试点工作以来，北京、上海、广州、南京等一大批城市在智慧城市建设方面取得了突出的成就，然而和世界上顶尖的智慧城市相比，我国大陆地区的智慧城市建设水平依然存在较大的差距。那么，顶尖智慧城市离我们到底还有多远?

　　北京市目前是我国大陆地区智慧城市建设的领跑者之一，以北京为例，来试着猜想一下，我们离世界顶尖的智慧城市到底有多远?

　　和美国哥伦布市150兆位/秒的网络速度相比，北京市的平均网速超不过10兆位/秒，大概5兆位/秒，若以10兆位/秒计算，哥伦布是北京的15倍。美国的大学生几秒钟就能下完一部电影，而中国的大学生每天都在为学校里几十千位/秒的网速吐槽。

　　与温尼伯丰富的天然气、石油、水电资源相比，北京没有任何优势可言，目前北京几乎所有的能源都是异地供应。而和多伦多的节能环保相比，北京更是望尘莫及。近些年来，北京的雾霾似乎已经伤透了所有人的心。同时，北京虽然也推行了分类垃圾桶，但却没有得到很好地执行。

　　和新竹市的智能便利相比，北京市有市政交通一卡通，然而这个卡市民除了乘公交、地铁时可刷卡使用外，在其他方面也没有得到很好地推广。比如，出租车上虽装了一卡通刷卡器，却并没有被真正利用起来，原因很多，其中之一是出租车司机觉得它不但没有带来多大便利，反而把事情变得繁琐了。

　　诸如此类的差距数不胜数，然而这并非说明我国的智慧城市建设没有成效，没有出路，所有的成功都是不可复制的，我们要打造世界顶尖的智慧城市唯有因地制宜、另辟蹊径。工业和信息化部电子科学技术情报研究所副所长李新社说：“建设智慧城市要从城市的实际出发，要依据本城市的基础，找到本城市建设发展的突破口。智慧城市建设需要一步一步来，除了要依靠已有的建设经验以外，还要认真学习信息技术带来的新思想、新内容。在这点上，需要看看其他国家和地区的智慧城市建设经验，看看别人是怎么一步一步进行智慧城市建设的，从中找到启发自己的地方。”李新社在《全球智慧城市精选案例集》的序言中写道：“写完这篇序的时候，正值北京严重雾霾。望着窗外重重雾霾，我多么希望智慧城市建设能更快些、更快些，因为那时候我们就不再会生活在雾霾中，我们的头顶将会是一片蓝天，我们的城市将会充满阳光。智慧城市建设不是梦想，让我们一起期待并努力吧。”