东部拓展大都市区辐射范围

　　西部形成均衡城市化

　　那么怎样才能解决大城市无序发展，小城市和中心镇无人气发展等问题，使大中小城市和中心镇协调发展，合理布局，顺利实现我国城市化目标呢？

　　徐宪平表示，一些特大城市人口规模与综合承载能力的矛盾在加剧，需要进行有效调控。《规划》提出，要通过加强综合交通网络和信息网络的连接，加强产业和公共资源布局的引导，适当疏散转移特大城市的经济功能和其他功能，增强城市群内中小城市和小城镇集聚经济、人口的能力。在发挥中心城市辐射带动作用的同时，要加快中小城市的发展，有重点地发展小城镇。

　　张平则指出，东部沿海城市要在战略上构建大都市区规划，由此在城市更新、连接和拓展期间形成巨大的投资需求。打造世界级的大都市，需要在交通、住房等基础设施上进行城市更新、改造和完善，在教育、医疗、养老等公共服务上提供保障。同时，需要拓展大都市区的辐射范围，加快布局与周边中小城镇之间的蛛网式连接，形成“东部沿海大都市连绵带”。东部沿海城市的基建投资仍有想象的空间。

　　在张平看来，中西部地区则要在继续推进工业化的同时，形成均衡城市化。“2000年以后，中西部城市化、工业化开始高速发展。一方面，人为造城，使得人口集聚低，空城、鬼城频频出现。另一方面，新建大量的工业园区有名无实、产业空洞。基于此，中西部要在综合考虑自然环境、资源禀赋、工业基础、人口条件等因素的优劣势后，对未来城镇化发展进行定位。”他说。

　　张平指出，内需将拉动中西部地区工业化，形成多中心的产业城市圈。外需疲弱和物流高成本都会造成中西部地区无法复制沿海地区以世界市场为背景的经济增长模式，内需成为中西部地区工业化的动力所在。“比如，成都、重庆可以承接转移东部沿海部分产业，山西湖南可以以能源、矿产为导向形成产业集聚等等。”他说。