刘思敏:让故宫做个国家公园的示范如何?
故宫作为唯一的由中央政府直接管理的景区或博物馆,充分发挥其体制优势,参照“国家公园”的管理体制……如果尝试成为全国第一个具有示范性的实质上的“国家公园”,对于贯彻三中全会《决定》,引领我国景区发展走上与国际先进经验接轨的正道,无疑将产生巨大作用。
故宫博物院3月26日下午再次举行各界听证会,拟以年票、淡季试行2天“免费日”、全年试行7日单日内分流、客流高峰网上购票4套方案对游客限流分流。成人票价将不调整。而2月27日故宫曾召开票务政策调整咨询会,宣称将考虑拉大淡旺季票价价差、淡季免费开放、黄金周高峰日网上预约、年票发售等方案。对于调整票价的目的,单霁翔院长一再表示,此次票务调整不是单纯地涨价,而是通过经济手段引导游客错峰参观、“削峰填谷”。
然而,媒体与网络舆论却完全不领情,几乎一边倒地猛烈炮轰。时隔仅一个月,从媒体披露的信息来看,故宫的调子就发生了很大变化,是社会舆论压力所致,还是故宫管理方“良心发现”,尚不得而知,但此前故宫管理方有关故宫票价调整缘由的诸多说辞,实有既无“新意”、也乏“诚意”之嫌,很有必要进行推敲与反思。
其中,故宫拟通过“拉开淡旺季门票价差引导游客错开高峰参观”的说辞就是很没有“智慧含量”的老生常谈。理由至少有二:
首先,如果上调旺季门票价格,就能够有效地控制故宫客流量吗? 答案显然是否定的。故宫博物院全年接待量分布不均,旺季单日参观人数最多达到18.2万人次,淡季客流稀少,这是不争的事实,但并非是由门票价格造成的。众所周知,由于受大陆性季风气候的影响,我国大部分地区,尤其是北方地区冬季漫长而寒冷,不适合旅游,本来就有接近半年左右的淡季。虽然故宫享有盛名,是众人向往的非常重要的景点,但绝大多数游客并不是专程来只参观故宫的,北京才是真正的旅游目的地。北京当地人随时可以去,何况很多人一辈子只去一次,很可能已经去过了,但外地人大多数是在旺季才来北京,在旺季游故宫几乎是必然。显而易见,故宫的淡旺季是由北京的淡旺季决定的。作为海洋性气候的巴黎,气候条件就远胜北京,淡旺季差别相对就没有北京明显,卢浮宫就很难出现故宫这样的“波峰浪谷”。作为北京旅游吸引因素之一的故宫,依靠价格调整,是不太可能实现调节淡旺季游客参观量的。
事实上,故宫自2002年实施淡旺季门票价格以来,门票价格并没有起到分流游客的作用。外地人在旺季期间来北京旅游,大多不会因为门票高或低20元或几十元而影响对景点的选择。高峰旅游时间,如暑假、“十一”黄金周等高峰时段的形成实际是国家现行假日制度导致的供求严重失衡,并不是游客自己选择的,在此期间对故宫的游览需求其实是刚性需求,用价格调控流量的有效性几乎为零。
其次,故宫调价方案真的能让更多人受益么? 该方案提议将旺季调整为每年的5月1日至10月31日,淡季调整为每年的11月1日至来年4月30日,表面上看似将旺季时间缩短了一个月,较低门票价的淡季多了一个月,有益于民。但细想并非如此,因为4月份对北京而言本来就是淡季,不以人为的淡旺季划分为转移,在每年4月执行淡季价不过是“口惠而实不至”,至多是个顺水人情。如果真想要让更多的人受益,故宫应该体现进一步的诚意,直接把淡季的门票价降下来,而旺季保持票价不变。
编辑:ljing
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