低碳生态指标：列入控规保证落地

　　“目前世界各地都在建立各种低碳生态指标用来指导城市建设，这些具体的指标把很多理念性的东西具体化，可操作化。然而要保证指标的真正落地，需要政策的支持和灵活的运营。”——奥雅纳工程咨询（上海）有限公司副总规划师 饶红

　　在污染日益严重的今天，通过城市低碳指标体系的搭建，可以在政府、企业、市民中间搭建起一个保护生态环境的平台，加强了对城市建设的把控。

　　一个完整的指标体系应该包括4个板块。第一个板块是城市应对气候变化的政策如何，怎样帮助城市达到它应对气候的要求。第二个板块是城市建设板块，从环境出发提出发展规模的建设指标要求。第三个是运营管理板块，这是目前的薄弱环节。第四个板块是具体的成效指标，用具体的减碳客观指标来衡量发展效果。

　　然而如何让指标落地确是一个难题。在西咸立体城市的建设中，低碳生态指标和城市的控规联系在一起，成为落地的保障。目前西咸立体城市的控规已经完成，可持续发展的低碳指标是在控规的层面上优化、提升它，这跟控规的指标是结合的。

　　在我国的规划流程里面，控规层面的要求是土地开发的条件。如果二级开发商去拿地，就必须在开发建设时，按照可持续发展的低碳生态指标来实施。虽然在开发建设初期，要实现这些指标会增大投资成本，甚至会加大后期的运营管理成本，但从长远和整体的角度看，是可以平衡的。

　　高密度城市必须实现生态再平衡

　　“用自然环境的建构方式来改造城市环境，效果远好于用工程建构的方式为人们搭建起的水泥森林。宜居城市，更多的应该体现在室外的舒适度，是绿色自然感觉的最大化。”——戴水道景观设计咨询（北京）有限公司中国区总监 孙铮

　　在中国快速发展的20年中，有很多世界性的城市建设作品，也有很多世界性的遗憾。宜居城市，更多地应该体现在室外的舒适度，它是绿色自然感觉的最大化，充满智慧的、人性化的城市设计。这不仅仅是一种城市景观设计，更是城市的生态基础。

　　立体城市作为城市发展的一种模式，和新加坡城市发展有些类似。在新加坡最大密度的主屋区附近，曾有一条河流，最早就像中国处理河道那样，用工程建构的方式水泥硬化河岸。后来，经过综合水环境改造方案，用自然环境的建构方式改造这条河流和周边环境，这里已成为新加坡最受欢迎之一的生态公园。

　　西咸立体城市也能用自然环境的建构方式来实现城市里人与自然的紧密结合。西咸立体城市·新渭城地处西北，雨水比较少，同时处在缺水状态，地质条件不太好。地质如何的保水是个很大的题目，要通过生态的方式实现水的自给自足。

　　有人可能认为生态环境建设的前期建设投入大，但2012年的那场大雨就让北京损失了80亿元人民币。从长远来看，如果运营管理得当，生态环境设施是能够维持运转和挣钱的。