天津：错位发展

　　在京津冀协同发展和打造京津“双城记”中，天津扮演什么角色?有哪些举措?

　　天津市委书记孙春兰在今年全国两会时表示，天津的举措就是着力做好“三篇文章”：一是在城市定位上错位发展、相得益彰。要突出国际港口城市、北方经济中心和生态城市这个中央对天津的城市定位，与北京的城市定位相辅相成、相得益彰。承接高端制造业制造环节乃至整个产业链转移和研发成果转化，强化经济、社会、服务功能，承接北京的非首都功能疏解，有所为有所不为，更好地与京冀分工合作。二是在发展环境上优化服务、便利高效。天津要在形成最开放的市场、最便利的通关、最优质的服务上下工夫，探索促进投资和服务贸易便利化综合改革，争取国务院尽快批复设立中国天津自由贸易试验区，继续简政放权，提高行政服务效能。三是在城市群建设上完善功能、生态宜居。城市群是推进京津冀协同发展、京津双城联动发展的重要载体。天津要借助首都优势，在协同上下工夫，在错位上做文章，推进基础设施相连相通，提升公共服务水平，挖掘历史文化底蕴，保护改善生态环境，以城市群品质的提升，使核心城市功能突出，周边城市功能互补，带动整个区域发展繁荣。

　　天津市副市长宗国英表示，叠加优势、协同发展，是京津冀合作共赢的关键，天津要以京津冀一体化建设为契机，进行市场化改革，调整经济结构。目前需要做的，一是制定一个整体的、宏观的规划方案，而不是站在单一的地理位置规划;二是重新界定京津冀的功能。

　　河北：演好两种角色

　　相较于北京和天津，河北对于京津冀一体化表现得更为热切，关于规划的顶层设计已经先一步出台。3月26日，《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》《河北省新型城镇化规划》出台。27日，出台《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推动京津冀协同发展的意见》(征求意见稿)，明确了河北在京津功能疏解和产业转移中承接的功能和产业定位。

　　按照拟定的《河北省新型城镇化规划》，河北省将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。把首都周边的一批县(市)建设成规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居的卫星城市，构筑层次分明、梯度有序、分工明确、布局合理的区域城镇布局结构。但是这份规划，目前只能算是河北省的“一厢情愿”，还未得到北京和天津的认可。

　　河北省委书记周本顺在两会期间曾表示，京津冀协同发展是国家战略，河北将不折不扣地执行这一战略。河北要演好两种角色：一种是服务的角色。河北要为北京建设和谐宜居之都服务，特别是要强化生态保障功能，这是河北义不容辞的政治责任。二是受益的角色。北京辐射外溢，向河北疏解功能、转移产业，这将给河北发展带来巨大机遇，这是对河北的巨大支持。首先是要做好规划,并依照规划蓝图竭力配合北京、天津做好京津冀一体化的规划,坚决按规划办事。不以一利之小私，损三利之大功，要大气、不要小气。