水利风景区井喷全省总体规划在制订中

　　开发水景资源，我省起步并不晚。上世纪八九十年代，以简阳龙泉湖、三台团结水库、蒲江石象湖等为代表的一批景点已闯出了名堂，成为闻名的旅游风景区。

　　水利部2001年启动水利风景区评审。次年，绵阳仙海风景区成为我省首家国家水利风景区。10年间，我省有了8家国家水利风景区。

　　2013年，我省水利风景区迎来井喷——获评9家“国字号”，全国最多。省级水利风景区评审也启动，至今已认定29家。水利风景区渐成热词。

　　目前，我省国家水利风景区仅占全国588家的2.9%，省级仅占全国总量的1.5%。“数量少，质量相对较低，与水利资源大省地位不符，与山东、江苏等地差距很大。”冉从恒表示。

　　我省已出台《关于加强水利风景区建设与管理工作的意见》，制定全省水利风景区建设总体规划。今后建设要按规划实施，“到2015年建成省级以上60处，2020年达150处，形成布局合理、功能完善、文化品位浓郁和规范化管理、有序化发展的水利风景区体系。”冉从恒表示。

　　权衡开发与保护水利风景区不等价于水利旅游

　　瞄准水利风景区，乐山已着手做大水经济文章。“乐山是旅游支撑型城市，但第三产业只占GDP的30%，发展关键靠旅游。”乐山市水务局局长郑志平觉得，峨眉山等老景区的承载容量有限，增量就在水利上。

　　去年以来，乐山水利风景区已实现爆发性增长。

　　最近，郑志平接触了多位老板以推动社会资本参与开发。“当一个水体只用于养鱼时，必定是个不断污染的过程，当用于休闲观光时，反而能得到持续保护。”郑志平坚信，没人会往自家水池子里扔垃圾。

　　水景资源开发与水资源保护之间，如何权衡？

　　“不能将水利风景区等价于水利旅游，旅游只是功能之一。”王华指出，工程维护和生态保护是首位的，风景开发在其次。

　　苍溪白桥水库游客较少，连游船都没有，但最终照样入选国家水利风景区，水资源保护得力是主要得分点。而泸州一家水库申报时，专家组一看规划，水库周边宾馆林立，便一票否决，并责令修改。

　　水利风景区指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和较高质量的风景资源与环境条件，经过开发建设，可以开展观光、旅游、度假或科学、文化、教育活动的区域。包括水库型、湿地型、自然河湖型、城市河湖型、灌区型和水土保持型6类。