东莞:世界工厂的绿色城市梦想
5000万,在1994年不是一个小数目。东莞的雁田村在整个珠三角都忙着盖厂房的时候,拿出钱和土地建了一个污水处理厂。这是全国第一家村级污水处理厂,东莞人的生态环保意识显得有点超前。
截至2013年,东莞全市森林覆盖率达37 .3%,道路绿化率94 .2%,建成绿道923.5公里,公园、广场1057个,先后获得了国际花园城市、全国绿化模范城市、国家园林城市、全国文明城市、国家环保模范城市等称号。
根据2013年通过的《东莞市创建国家生态市实施方案》,东莞将在2017年全面达到国家生态市建设指标要求,向国家环境保护部申报验收。总投资估算388亿,东莞市开始了国家森林城市和国家水生态文明城市的争创工作。
投资五千万的村级污水处理厂
作为东莞最早的亿元村,雁田早在1992年,就被《人民日报》冠以“雁田市”的称号进行长篇报道,名声大噪。
外向型的经济发展模式,摆脱不了高投入、高消耗、高排放的局限。大量的工厂入驻,大量的外来人口涌入,一下子让雁田的环境不堪重负。大量的工业废水和生活污水无处处理,村里污水横流。雁田村村委会主任邓满昌回忆,在省市环保部门、供水工程管理局的引导下,雁田村与上述三方共同出资五千余万建设了污水处理厂,那个年代,整个东莞甚至整个珠三角都在拼命建厂房赚钱,而雁田村却用钱和土地建了污水处理厂。
邓满昌坦言,雁田村的这个决定非常不容易。至今邓满昌仍清晰地记得老书记邓耀辉说过的话:“总要有人来开这个头,就让我们雁田先来吧。”邓耀辉后来在接受媒体采访时说道,这种超前的生态环保意识,一部分是受香港的启发,另外一方面是出于对村庄的热爱。
污水处理厂1997年建成投产,日处理污水1 .5万立方米。基本满足了雁田村经济发展的需要,也极大改善了雁田村的生态环境。
“村里最后决定不收污水处理费,每年两百多万的费用从村里财政出”,邓满昌说,经济的发展事实上为保护环境提供了物质保障,而环境保护好了,外商自然也愿意来村里投资办厂。
“发展好村庄,保护好村庄”成了全村老少的共识。从上个世纪90年代开始,雁田村就拒绝污染企业进村。经过了三十年,整整两代人雁田的努力,如今全村绿化面积已超过50%,还开发农业旅游观光。
东莞市常务副市长梁国英曾多次在接待外国来宾时重点介绍雁田村污水处理厂,并以此强调,东莞绝不钻“先污染后治理”的发展怪圈。
东莞优先发展水污染防治项目的建设,采用BO T方式建设了36座污水处理厂,市区的污水集中处理率达到81%,有望成为全国首个污水处理设施城乡全覆盖的城市。不仅治水,东莞2002年取消烟花炮竹行业,2003年淘汰城区20多家产能落后企业,2004年拆迁东江两岸30多家污染企业,2005年果断关闭43家水泥厂、218家砖厂、189家采石场,2006年又关闭94家污染企业、清拆16268处污染养殖场,治污大动作一个接一个。
东莞市长袁宝成认为东莞生态建设的亮点主要在三个领域,空气质量综合指数位于全国大中城市中上水平,2013年东莞P M2 .5指标均值在43左右;城市绿化较好,“先后建设了总面积达340平方公里的大岭山等十大森林公园、81平方公里的银瓶山等5个自然保护区、11平方公里的华阳湖等13个湿地公园、122平方公里的1057个镇村公园,以及总长118公里的绿道网络。”第三,拥有一批较为先进的环保设施。投入了150多亿元,建立起覆盖全市城乡的污染处理工程系统。投资19亿元,建设了3家垃圾焚烧发电厂。
“想让传统因子与摩登元素交相辉映”
东莞原副市长吴道闻2013年底参加中欧城镇化与城市森林建设国际研讨会时,将东莞的理念表述为:“在保护生态中发展经济,通过发展经济不断提高生态保护层次”。
东莞提出将在2017年全面达到国家生态市建设指标要求,向国家环境保护部申报验收。总投资估算388亿,东莞市开始了国家森林城市和国家水生态文明城市的争创工作。东莞市长袁宝成接受媒体专访时说,发展经济与保护生态并不矛盾,而是相辅相成、相互促进的。
2013年东莞市政府工作报告,首次明确提出打造美丽东莞。东莞市委书记徐建华在考察水乡片区曾描绘过这幅图景,他希望东莞既有“虫鸣犬吠、小桥流水”等农村田园的原始淳朴,也有“车水马龙、灯火霓虹”等都市社区的现代时尚。2014年东莞市委1号文件,将生态作为330多项具体改革任务中的重要方面,提出推进城乡土地生态利用制度综合改革、推进排污权有偿使用改革等。
在官员的设想中,东莞能够古老传统因子与现代摩登元素交相辉映,自然风光和都市景象浑然天成。
编辑:daiy
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