世界城市论坛:合理规划是解决城市问题的关键

2014-04-18 08:36:00    作者:张尼     来源:中国社会科学报     浏览次数:

  改造基础设施为减排提供条件

  布瑞欧对记者表示,提高城市能源利用效率是有效降低气候变化影响的措施。城市地区有着巨大的创新和政策改革潜力,能够成为节能减排新政的实验室。

  布瑞欧说,据联合国人居署2011年数据显示,住宅密度增加一倍,能够使每个家庭的车辆使用率下降20%—40%。因此,城市人口密度增加,为减排提供了很大的可能性。布瑞欧认为,充分释放这些潜能的关键在于进行基础设施改造,为增加公共交通使用率、提高能源利用效率提供条件。此外,还要改变人们的生活习惯,降低人们对私家车的依赖,使城市可持续发展政策能够得到有效落实。

  另外,布瑞欧还告诉记者,实现城市的包容性增长与可持续发展涉及多方面的问题,除了制定相应的环境保护政策,如增加绿地、对水资源实施全面有效的管理外,决策者还要考虑粮食安全、消除贫困等问题,要将城市绿色战略与减贫目标紧密结合。城市的可持续发展需要各个部门的参与,制定综合全面的战略,特别是解决一些跨领域问题时更要如此。

  通过财政杠杆控制城市增长

  除了制定合理有效的城市规划设计外,巴布纳和伊达尔戈提醒到,应合理设置征收土地开发费用等手段,令基础设施建设的投资更合理,通过财政杠杆调节,避免盲目的土地开发、城市无序扩张及低效的城市发展,合理控制城市增长,提高资源利用率。

  此外,巴布纳和伊达尔戈还提到,建立健康、包容性增长的城市需要增加公民的政策参与度。保证公民尤其是弱势群体能够获取准确的信息,并能够表达自己对所在城市相关政策的意见。

  巴布纳和伊达尔戈举例说,在瑞士日内瓦,市民通过投票选举决定如何为私家车、公共交通、自行车道、人行道分配城市空间,进行合理的城市布局。巴西的阿雷格里港通过创建征集民意的网站,帮助城市规划者、决策者了解市民需求,在交通、环境、公共卫生等领域做出合理决策。这些案例都说明,公众的积极参与及反馈在打造宜居、可持续发展城市的过程中扮演着重要角色。

编辑:daiy

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