新型城市化,让生活更美好
2000多年前,亚里士多德说:“人们为了更美好的生活,来到了城市”。岁月如水,沧海桑田,先哲的睿智,今天品来愈发醇厚隽永。
诚如所言,城市是人类伟大的发明,承载着人类对美好生活的追求与成果。
千百年来,城市就是文明的地标、发展的编年史。城市化率就是现代化进程的刻度。1850年,英国城市人口率先过半;1920年,美国城市化率达到50%;2012年,全世界超过一半人口居住在城市,同一年,中国城市化率超过了50%,13亿人的现代化征程走到了一个特殊的时间节点。
去年年底,中央城镇化工作会议在北京召开,擘画长远发展,影响极其深远。会议确定中国城镇化总目标是,到2020年,城镇化率达到60%。
人民群众热切期盼,因为几亿中国人命运将为之改变。令人惊喜的是“望得见山,看得见水,记得住乡愁”——会议中诸多新提法大放异彩,揭示了中国新型城镇化的落脚点:一切以人为本。
据测算,城市化率每提高一个百分点,将拉动1.8个百分点消费、3.7个百分点投资。每增加一个城市人口,就将带来10万元的基础设施投资需求。这将造就未来中国发展最大的内需。
城市化将带来的一个最大改变,就是每年将有数以千万的农民进入城市,成为市民,享受着现代文明带来的美好生活。这是中国梦最为幸福的一页,是民富国强最重要的一个标志,是中华民族伟大复兴最生动的一个体现。
准确把握新型城市化的基本要求,进一步深化对新型城市化的认知共识。
在发展理念上,坚持以人为本,推进以人为核心的城市化。新型城市化,核心是以人为本,目的是造福百姓,而不是一味地造新城、摊大饼。把以人为本、宜居宜业、和谐发展作为城市化的核心理念和目的。把有序推进农业转移人口市民化,放在新型城市化首要位置。
在发展路径上,坚持城乡统筹,形成城乡互促的发展格局。推进新型城市化,本质是城乡统筹。缩小城乡二元差距,根本之举在于推动新型城市化与工业化、信息化、农业现代化同步发展,促进城乡要素平等交换,公共资源均衡配置,形成新型城乡关系,让“故乡”载得动梦想,安得下乡愁。
在发展模式上,坚持因地制宜,促进大中小城市和小城镇协调发展。推进新型城市化,把城市群作为主体形态,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要因地制宜确定城市发展模式,大城市有“大”的发展模式,小城市有“小”的发展模式。顺应当今时代城乡居民对生产生活生态条件的新需求,顺应现代产业发展的新要求,顺应现代城市发展的新方向,推进老城市改造提升,促进新城市集约建设和健康发展。
在发展步骤上,坚持积极稳妥、稳步健康向前推进。推进新型城市化需要很长时间,不可能一蹴而就。既要有满腔的进取热情,更要有足够的历史耐心。不要贪一时之功、图一时之名,急于求成,一哄而上,盲目建设大量新城新区。遵循城市化发展的客观规律,使城市化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
在发展动力上,坚持改革创新,推动城市化可持续发展。城市化事关利益格局调整,分蛋糕,动奶酪,必然要触及深层次矛盾和问题,惟有深化改革,方能释放城市化潜力,增强城市活力,提高城市综合竞争力。
编辑:daiy
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