新型城市化,让生活更美好
科学发展,埋头苦干,回报丰厚。2006年以来,浙江城市化率以年均提高1.1个百分点稳步增长,去年达到了64%。这是什么概念?按2013年数据计算,相当于每年45万农民离乡进城,拉动消费270多亿元,每年新增8000个就业岗位。与此同时——
城市形态展现新姿。四大都市区初具规模,三大城市群异军突起。从中国第一个农民城——龙港城到遍布全省的风情小镇、中心镇(村),浙江人敢为人先,在自己的家园奏响了城市文明的乐章。一张张“城市名片”,正吸引着世界目光的追逐。
城乡转型步稳蹄疾。“五水共治”倒逼产业转型,“四换三名”提升产业结构,城市经济攀上新高地,城市文明辐射新农村,农民向城市、城镇集聚,不同程度地享受到了城市现代文明。城市,成为浙江人民创业创新的膏腴之地。
城乡面貌焕然一新。“三改一拆”腾出了发展空间,“开发地下”缓解了城市拥堵,“四边三化”扮靓了城市家园。过去那种“村村像城镇,镇镇像农村”的现象大为改善。进城读书、进城创业、进城休闲,成为一道道靓丽的风景线。
民生水平再上台阶。基本医疗、公共卫生、便民服务体系基本实现全覆盖,城乡收入之比从2006年的2.49∶1缩小到2013年的2.35∶1,领先全国。今天,当我们用感性的目光来打量城市,用文化的视角来感悟城市,用感官的享受来体验城市,就如同走进了一个多彩多姿的新世界。
问题是时代的声音。推进浙江新型城市化也要坚持“问题导向”。在成绩面前,我们更清醒地看到,城市规划不够科学、人口素质有待提高、产业层次提升不快、建设质量尚有差距、城市特色不够鲜明、城市管理不尽完善这些“城市病”依然存在。
从量的扩张,到质的提升,浙江站在城市化进程新的历史起点上。从何着手?怎样发力?
城市为人,人的全面发展是城市化永恒的主题。城市只有成为发展机会的富矿、孵化梦想的温床、生命张力的舞台,才有存在的意义。打开农民、市民身份转换的“旋转门”,填平城市、农村无法逾越的命运鸿沟,调准都市、乡村公共资源的失衡天平,是浙江城市化新的出发点和永恒落脚点。城市化,核心是“化人”。这一切,根本要靠继续有序推进农业转移人口的市民化。
城市如人,各有禀赋,浙江好山好水,寸土寸金,搞开发如烹小鲜,必须精打细算。进一步优化城市化布局和形态,是浙江城市化闪转腾挪的“空间游戏”大文章。省域中心城市、三大城市群、四大都市区各有蓝图,都市区、区域中心城市、县城和中心镇各有分工,生产空间、生活空间、生态空间井井有条,让新型城市化走得稳、走得远。
城市贵新,本来就是人类创造新思想、发明新产品的梦想空间,创新是城市的发动机,产业是城市的生命力。聚焦浙江,“三位一体”工程、“四换三名”工程、“智慧城市”工程,将催生一大批高端产业和现代服务业,为城市可持续发展奠定强大产业支撑,这是新型城市化取之不竭、用之不尽的绵绵内力。
城市之美,在宜居家园,心安吾乡,享用城市之美是人们营造城市的本意。“绿水青山就是金山银山”正在成为浙江人民追求更美好生活的共同理念。治水治气、“四边三化”正如火如荼,林相改造、万里绿道也徐徐展开。浙江城市化之路,穿行在江南山水、粉墙黛瓦,应赏尽烟桥画柳、灯火楼台。“看得见风景”的城市化,重在生态建设,意在人居环境。
城市之韵,发乎历史传承、文化熏陶。世界名城的流风余韵,无不源于文化底蕴。浙江自古人杰地灵,人文积淀深厚,城市化理当包含文化记忆,跳动历史脉搏。同时,我们的精神原乡星罗棋布在广袤乡村,新农村建设能否尽可能保留故乡风貌,给游子一间安放乡愁的小小阁楼?另一方面,城市化即现代化。现代城市文化内涵、多元开放城市文化也应伴生伴随,浙江城市化新亮点值得期待。
城市之大,在于海纳百川,让乡土更芬芳,给田野以希望。这就要健全城乡发展一体化体制机制,解决“人到哪里去”、“土地怎么用”、“钱从哪儿来”三大问题。据测算,在浙江,每一个农民转为市民的人均成本达12万元,仅此一项就将付出2880亿元代价。这显然需要个人、企业、社会、政府分担。怎样分担才合理?等等难题,等待着类似“三权改革”那样的改革妙招突出重围。
蓝图已然绘就,点亮城市之光却还需要苦干实干,更考验着组织领导、政策统筹、规划引领、社会治理的能力。只要坚持从实际出发,大胆先行先试,就一定可以创造出可复制可推广的“浙江经验”和“浙江模式”,开创浙江新型城市化发展的新局面。
城市的竞争力就是国家的竞争力,城市的文明高度就是民族的文明高度,城市化寄托着每一个中国人“人生出彩的机会”,个体命运因此有了无限可能,这就是城市和城市化的本质。一句话,为了生活更美好,营造我们共同的幸福家园。
编辑:daiy
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