国家发改委主任徐绍史

　　快速城镇化中积累起来的矛盾和问题日益凸显，大量农业转移人口未能真正融入城市社会、城市建设用地和空间利用粗放低效、一些特大城市的“城市病”日趋严重，总体上，中国的城镇化迫切需要转型发展

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民

　　城镇化是一个自然历史过程，是一个经济、社会发展的过程。引导得好，城镇化会成为带动国家经济持续健康发展的动力。如仍走老路，会带来诸多矛盾和问题，积累和放大风险，影响现代化的进程。

　　国家发改委城市和小城镇发展研究组中心主任李铁

　　未来北京城市资源的转移应该从增量上考虑，让市场在基础设施资源的配置中起支配作用。

　　在昨日闭幕的“2014中国城镇化高层国际论坛”上，多位政府官员、学者及金融界人士对中国城镇化的发展进行了观点交流和思想碰撞。国家发改委主任徐绍史表示，中国经历了令人瞩目的快速城镇化过程，但中国的城镇化迫切需要转型发展。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，要让城镇化成为水到渠成的过程，减少人为的干预和推动，不要搞大跃进。国家开发银行行长郑之杰则在论坛上透露，国开行力争在4月底前发放棚改贷款1000亿元，还将设立城镇化发展专项基金。

　　城镇化是自然历史过程

　　徐绍史在论坛上表示，改革开放以来，中国城镇人口和城镇数量大幅增加，为国民经济持续快速发展、城乡居民生活水平全面提升作出了重要贡献。

　　“但同时我们也看到，快速城镇化中积累起来的矛盾和问题日益凸显，大量农业转移人口未能真正融入城市社会、城市建设用地和空间利用粗放低效、一些特大城市的‘城市病’日趋严重，总体上，中国的城镇化迫切需要转型发展。”徐绍史说。

　　联合国人居署琼·克罗斯(Joan Clos)也在论坛上指出，城镇化对气候变化是一个挑战，因为城镇化以后，人均能消耗相比以前消耗更多。“一旦移居到城市，能源消耗将增加十倍，不是一点点，而是十倍的能源消耗增加，这对全球来讲都是一个很大的挑战。”

　　他强调称，在经济方面，中低层人民就像潮水一样涌入城市，带来非常大的经济挑战。同时，这也增加了城市管理及维护等基础服务的成本。过去40年，全世界建造了很多城市，但质量及城镇化规划水平都在降低，“所以，从全世界看，都需要加强城市化的规划和设计。”

　　“城镇化是一个自然历史过程，是一个经济、社会发展的过程。引导得好，城镇化会成为带动我们国家经济持续健康发展的动力。如我们仍走老路，会带来诸多矛盾和问题，积累和放大风险，影响我们现代化的进程。”杨伟民认为，很多国家在中等收入国家中爬不过来，其实质是在城镇化过程中陷入了中等收入陷阱。

　　杨伟民表示，目前中国处于增长速度换挡期，如果不顾一切追求城镇化的速度，就会使城镇化脱离中国的经济发展，出现有房无人的“鬼城”，削弱经济长期发展的潜力。“现在少数地方已经出现了这种苗头，建设了大量的新城、新区，房子是建起来了，但是人还没来，积累了一大堆的矛盾和问题，这是后患无穷的。”