2014年，包头市房管局将对群众普遍关注的住宅区物业问题实行分层次管理模式，对新建商品住宅实行专业化市场管理，对既有物业管理项目依据服务标准推行分等级管理，使全市物业管理综合覆盖率达到62%，昆区、青山区实现物业服务全覆盖。同时完成对21个旧小区的治理改造任务，在全市26个旧小区推行多元化准物业管理。

　　物业管理提档升级

　　去年12月，我市出台了《包头市物业管理条例》，规范了物业管理活动。今年上半年要推动各旗县区全面落实，建立物业“四级管理体系”，实现机构、人员、职能、经费四到位，形成物业管理与社区管理“一体化”格局。“市房管局将与市发改、规划、公安、行政执法及供水、供热、通信等部门协调，明确和落实各自职责，形成各地区各部门齐抓共管物业的良好局面。同时，强化管理人员培训，减少因物业问题而产生的矛盾冲突。”吕惠斌说。

　　随着市民对房子的要求从住的上，到住的安全，再到住的舒适，从享受基本功能到追求品质服务的转变，物业问题成为市民诉求较多的问题。今年，市房管局将出台全市物业管理行业发展三年规划，对物业服务发展进行高起点规划。并在全市范围内对住宅区物业实行分层次管理模式，对新建商品住宅实行专业化市场管理，对既有物业管理项目依据服务标准推行分等级管理，对改造后的旧小区实行多元化的准物业管理。2014年使全市物业管理综合覆盖率达到62%，业主满意率达到72%，二级以上资质物业服务企业占比达到6%，培育年产值3000万元以上的物业服务企业达到3家，物业服务企业实现100%电子建档；昆区、青山区实现物业服务全覆盖。

　　治理改造老旧小区

　　老旧小区怎么改造，改造之后如何管理？这个问题是所有生活在老旧小区居民的疑问，也是房管局服务群众距离最近的地方。吕惠斌说，去年市政府通过市房管局共投入1.6亿元治理改造了22个旧住宅小区，改造面积135万平方米。在完善绿化、硬化、美化、亮化的同时，投入4160万元完成了5个小区20.8万平方米的既有建筑节能改造任务。

　　今年，市房管局将继续做好旧小区治理改造。“计划改造市四区和稀土高新区2万平方米以上的老旧小区21个，昆区、青山区2万平方米以下的零星插建、单体独栋住宅楼，今年也要全部改造完毕，然后向其他区全面推开。与城建委配合，遵循‘先地下、后地上’的原则，统一规划，统一设计，在治理改造过程中结合进行既有建筑节能改造和外网改造，尽量减少对居民群众生活带来的影响，达到一次改造到位”，吕惠斌说。

　　后期管理是老旧小区治理改造的老大难问题。如何提升老旧小区居民的居住舒适度？去年，市房管局提请市政府出台了《包头市旧住宅小区推行准物业管理实施方案》，在19个改造后的旧小区推行准物业管理，小区人居环境得到提升。

　　“今年，市房管局将结合社区管理，在全市26个旧小区分门别类实施多元化的准物业管理，真正改善居民居住环境，提升管理层次”，吕惠斌说。

　　针对市民普遍关心的大气污染、老旧小区供暖温度问题，今年，市房管局还将分步骤对供暖处青松、富七、铁西三个供热站目前还在使用的7台（142T）燃煤锅炉进行改造，将燃煤锅炉全部改造成为天然气供热锅炉。

　　开通维修基金绿色通道

　　住房维修基金使用难的问题，在全国各大城市普遍存在。按照相关规定，申请房屋维修基金，需要三分之二的业主或其授权的业委会同意才能进入提取程序。“有些老小区，没有业委会怎么办？”“一些新小区，有的业主把房子出租了，有的则一直空着找不到主儿，找不齐三分之二的业主怎么办？”针对这些实际存在的问题，市房管局建立房屋应急解危专项资金，开通了维修基金提取绿色通道。

　　“按照‘方便快捷、公开透明、业主决策、政府监督’的原则，市房管局采取多项措施，方便业主维修房屋。比如我们启用新的维修资金信息管理系统，建立维修施工企业备选库，以便有突发事件时，能够及时找到靠谱的施工单位进行维修。开通维修基金提取绿色通道，去年一年就核准使用应急解危资金78.6万元，”吕惠斌说。

　　关于绿色通道，吕惠斌说，只要房屋共用部位、共用设施设备发生以下情形之一的，就可以使用房屋应急解危专项资金：屋面防水层损坏造成严重渗漏的；电梯故障危及人身安全的，特种设备管理部门要求对电梯维修及更新、改造的；高层住宅水泵损坏导致供水中断的；楼体单侧外立面有脱落危险的；消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修和更新、改造的；经相关安全鉴定机构鉴定需要对房屋共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的；涉及危及业主人身、财产安全，严重影响业主正常生活的紧急情况。出现上述情况之一，业主委员会根据业主意见，向所在地街道办事处报告，由街道办事处出具相关证明后，以书面形式向项目所在区住房保障和房屋管理行政主管部门提出申请；市、区住房保障和房屋管理行政主管部门现场勘察，区住房保障和房屋管理行政主管部门3个工作日内出具核实意见，属应急维修范围的，市住房保障和房屋管理行政主管部门予以备案，房屋应急解危专项资金即可使用。

　　“去年，市房管局全年审批使用维修资金640万元，维修房屋10.6万平方米，受益业主9440户。今年，市房管局还将加大房屋维修资金的归集和追缴力度，努力推进增量扩面。学习外地省市先进经验，拓宽房屋维修资金增值收益使用渠道，充分发挥房屋维修资金在提高物业管理中的作用。”吕惠斌说。