不久前在房地产行业媒体圈内被广泛传播一份省级房地产市场调控政策文件，并被圈内推测为“闽十条”。不过，这一被普遍看作充满“松绑”内涵的文件很快被福建省辟谣否认，而且此后便没了下文。

　　尽管这是一份没有抬头、没有盖章、没有明确出处的文件，但从其提出的10条具体意见不难看出，这份文件还是相当认真仔细的，并且在限购、限价和信贷等多个方面对调控政策进行了调整。从文中关于二手房不限购、普通住宅认定办法调整等具体措施不难看出，其对调控进行“松绑”的思路已经比较清晰，显然，如果这一新政真正落实，将对当地市场产生重要利好。

　　市场渴望利好消息。最近，杭州业内人士爆出“世茂西西湖”和“景瑞御蓝湾”项目之间不仅价格进入拉锯战，两项目更因抢夺客户发生“互殴”的消息。随着市场遇冷，不少房企都在进行降价和加大优惠力度，尽快回笼资金以减轻压力，一些城市正在进入真正的“血拼”，求救信号频发也就不难理解。

　　其实我们从这“十条”中不难发现一些诉求，包括松绑限购、二套房贷利率调整、停止限价，这些都看似呼应了调控“去行政化”，但事实上除了没有提供购房补贴外，与当年的“救市”思路也没有什么本质的区别。

　　毫无疑问的，房地产市场调控将逐步转向“市场化手段”，但这并不意味着否定过往的若干轮调控，即使在一些供求关系紧张的城市房价依然上涨。从2010年开始至今的本轮调控中，各类行政调控手段和政府问责制明显遏制了投机投资性购房的势头，同时，中小套型的供应量明显提高，自住性和刚性住房需求成为市场主体。更重要的是，3600万套保障性安居工程建设已经过半，陆续的完工和分配极大地分流了市场需求，实现了对房地产市场的“托底”。

　　2013年，北上广深四大城市平均房价同比涨幅超过20%，但70个大中城市平均涨幅不到10%，这一数据如果放大到全国657个城市，就只剩5%，甚至还有部分城市房价下跌。这种分化可能才是房地产市场回归健康平稳的一个开始，这也有力证明，城市之间真实需求的差别开始反映在房价的变化上，投机投资性需求开始逐渐退场。在这样的市场供需关系之间，任何一个政策的出台都可能成为破坏天平平衡的一只砝码。或许正因如此，至今没有一个省市愿作“出头鸟”。

　　今年“两会”以后，调控正式进入“下半场”，从2013年开始频频提及的包括房地产税改革、不动产登记制度等调控“长效机制”，已经在预期上对楼市开始产生影响。但必须强调的是，分化的市场将给调控带来更大难度和不确定性。那么，在这样的前提下，到底应该如何理解“市场的归市场”？到底应该如何在“积极的调控”和“消极的救市”中间划清界限？

　　莫须有的“闽十条”可以被理解为一种试探，但记者更愿意理解为一种探讨；它没有匆匆出台，或许是羁绊于上下博弈，但记者更愿意理解为一种深刻的思考。现在，谁也不敢迈出关于松绑实质性的一步，也正是因为对于长达4年的本轮调控而言，目前获得的一点点成绩仍需巩固。可以确定的是，中央不会完全放纵地方“救市”政策的制定，也必将明确管控范围和容忍程度。

　　分类调控更不是简单的一松一紧，对于房地产市场而言，只有耐得住寂寞，才能守住繁华。