“Forty！Thirty！Come！Come！（40元！30元！买吧！买吧！）”在慕田峪景区出口的商业街上，有几排已存续数年的零售摊。景区一年接待千万中外游人，刚来打工两个月的承德杨木栅子乡村民小董，已经能囫囵来上几句外语。而家住慕田峪长城脚下的摊主老李则揣着鼓鼓的腰包，热情地从摊位后伸出手来招呼着。

　　春有山花，秋有月；夏有凉风，冬有雪。但对于老李来说，这样的风景已经成了世世代代守城人眼中的常见物。他惦记着的，是怎么赚钱。

　　“多亏了开发啊，20多年前，你都想不到这里有多穷。”老李说。

　　保护、限制、修复……在慕田峪的总体规划中，从头至尾几乎没有出现老李所期待的“开发”两个字。市规划委相关负责人说，这意味着本市对于历史文化名城区域、对于长城的保护和利用将执行更严格的控制。

　　分级控制

　　部分区域只可远观

　　四面环山的慕田峪村有不少栗子树。在慕田峪长城开放以前，销售栗子是惟一的致富途径。但长城迎客20多年以后，几乎家家户户都弄上摊位卖小商品，收入也增加了好几倍。“山头都开发了，游人数量能上去的话，我打算再支两个水摊儿。”老李盘算着。

　　但对于整个慕田峪区域来说，长城是贯穿所有景群的核心景源和文化灵魂。在总体规划编、评审的过程中，如何保证游玩观赏活动不对长城造成破坏，成了专家们最关注的问题。

　　“地区内的一切游览活动必须遵循长城保护规划及长城总体保护规划的要求，对于各赏区会采取分级控制的方式对游人活动进行控制。”参与方案设计的规划师说。

　　在总体规划成稿中，整个风景区将划分成4级控制区域，进行不同程度的保护。

　　“箭扣长城、北京结长城、擦石口长城、神堂峪长城等尚未进行修复、存在安全隐患的地区，应严格禁止游人登城。”在介绍一级控制区时，这位规划师透露，这一区域将以观城为主要游赏方式。在地形条件允许的情况下，可修筑步道让游人近距离参观游览；但对于地形、地势较为危险的区域，主要考虑设置远观的观赏平台。

　　对于已经进行保护和局部修复的磨石口长城、青龙峡长城、河防口长城，在不会破坏长城的前提下，将允许采取局部登城的方式进行游赏。但这二级控制区内将严格限制游人登城地点，并严格限制每日登城游人数量。区域中未采取保护措施的地区，将仅对科学考察者开放。