从上述情况看，如此规模的行政资源支持一个产业，前所未有。天长市对于光伏产业的疯狂已经不亚于江苏省。在政府如此大力度的支持下，据说当时的氛围已经到了“光伏行业即将迎来爆发式增长，谁不扩张谁后悔”的地步。

　　据专家计算，2011年全国上马的光伏产业园区不少于300家，每一家背后都有当地政府的支持，这种政府之间的跟风竞赛，不讲条件，不计成本，违反市场供求关系的新兴产业发展路子，很容易就走向它的反面——供大于求、泡沫破裂、产能过剩。

　　4、银行推波助流，只要锦上添花，哪管雪中送炭。百盛电子的刘宏说：2009年时，“银行追着企业给贷款，一个星期有三四家银行到我这里来谈贷款。条件非常优惠，甚至不要求抵押，刚刚谈妥，合同还没签，款已经打过来了”。

　　安徽天星光纤有限公司的胡总说：“2010年的时候，订单都接不完，用我们企业家的话说，有的人你货都还没开始给他们生产，钱就已经打过来了。银行之间也竞争，用各种办法来发放贷款。那时是他们追着找我们求贷款。”

　　刘总激动的讲了他的遭遇，“当时贷的时候不讲条件， 现在形势变了开始收贷，又增加了许多条件”。“2012年以后突然紧缩，不仅贷款不容易拿到，以前的贷款要补办手续，银行要求企业贷款进行联保，夫妻两人有一人为公司的业务贷款，另一个也要签字。企业是有限公司，但却要承担无限责任，这不公平。”

　　四、转型升级的结果

　　秦栏镇电子产业的转型升级之路并没有走多远，不到5年的时间，秦栏镇的光伏产业几乎全军覆灭，不仅是产能过剩的牺牲品。也成了“不转型等死，转型找死”的活标本。

　　现在的秦栏镇，人少、车少、企业开工的更少，商店关门的却很多，难掩清冷落寞。刘宏是安徽天长市百盛电子集团的老总，他投资的光伏车间，2013年4月停产，占地2千多平方米，摆满硅晶切片机，却落满灰尘。刘宏说：“每次到这里我都想流泪，我干20多年挣的一个亿都投资光伏产业，现在已经停产一年多了”。“我现在还有几千万的贷款，我是靠传统的老产品支撑着，勉强维持，光伏产业现在还是看不到希望 ”。

　　秦栏镇的时任书记吴振文说：“2008 年开始，上光伏产业，有10几家企业投资光伏产业。其中8家是秦栏电子产业的龙头企业。”那时的光伏产业寄托着秦栏的未来。

　　秦栏镇的查贵银副镇长说：“光伏产业2011年达到高峰，之后产品价格开始一路下跌。现在8家大型光伏企业几乎全部停产，只有2家的部分车间还开工生产”。

　　胡必林是安徽天星光纤设备有限公司的董事长，按照他的计算：“前几年，秦栏投资光伏产业的损失高达30个亿，”“有将近20几个亿的设备躺在那里睡觉。”

　　在秦栏镇现任书记孙国勋眼中，光伏产业梦破灭的后果是：“3年政府的税收少了3个亿。如果光伏产业没有产能过剩，秦栏镇如今的财政收入至少是5个多亿，在全省也是排在前面的。现在我很低调，我都不愿意见人。”

　　五、几点启示和思考

　　秦栏投资光伏的失败源于盲目跟风。企业本身没有任何经验和行业本钱。被政府描绘的光伏产业耀眼的光环所蒙蔽，“看到江苏人上光伏的都赚钱，就坐不住了”，盲目跟风投入，这是秦栏光伏产业深陷产能过剩泥潭的基本原因。而政府的盲目支持，特别是以国家扶持的战略性新兴产业为由，采取大跃进、行政推动的办法逼企业发展新兴产业，甚至不计代价的投入大量行政资源予以推动，是导致低水平竞争和产能过剩的另一个原因，也给我们留下诸多启示。