具体来说，首先应该先把大城市切成六七个健康的卫星城市，然后再把人口和功能部门往外划分，否则单纯迁人口和功能部门都是搞不好的。因为任何城市都需要人口支撑，而人口需要合理的基础配备，这样才可持续。所以我今天也强调，首先第一件事要敲定人口。不是说今天把大城市多出来的300万人口直接搬进新的微型城市，而是先将微型城市现有的人口和基础设施调整匹配，例如人口有三十万，你先给三十万做好基础配套服务，那么做得好的话，人口就可以增加到六十万了，那么再做配套，再迁移，逐步推进北京减负，同时也对新城市有一个合理的城市规划。

　　这样一个城市就像一个大家庭，有大小不等的成员。每个卫星城市可容纳两三百万人口。而每一个卫星城市都需要进行配套建设，包括中央商务区、大学等等。那么在朝阳区的民众就不需要整天跑到海淀区去办公和学习了。因为他生活上的需要在他本身居住的区域就已经得到满足了。这样做首先可以解决交通问题，其次会把北京变成一个低碳的城市，最后将改善市民的生活质量。

　　总的来说，我认为解决内部的问题就是解决外来的问题。先对城市进行一个系统化的规划，而不是建立副中心。没有系统化的规划，我们并不能认为北京的副中心就可以解决所有的问题。

　　记者：您的意思是，先以划分区块为基础，然后再向外扩展。先解决内部问题，再设置副中心。

　　刘太格：其实跟家庭一样，要整体化规划，最关键是先把人口分摊好。北京目前的塞车以及雾霾问题就是由于城市系统问题，这样继续发展下去，副中心长期的作用可能也是不大的。其实我也是医生，不过我的病人是城市。这句话是有含义的。中医跟西医差别在哪里？西医是治标不治本，中医是治本，治本病就会好了。规划要治本，现在中国的城市规划就是存在治标不治本的问题。

　　记者：刚才您说了北京这样超大城市建立副中心的看法，那么对于目前中国整体的城市规划还应该注意哪些方面的问题？

　　刘太格：首先，城市规划要做得好，是一个系统工程而不是项目工程。如果没有系统的规划，只关注项目工程，是无法解决交通、基础设施这些系统化问题的。而且，交通跟城市规划是分不开的。但如果你只是考虑交通，把路布了，而没有考虑怎样把这个交通带到商业上，这个系统就不完备了。政府、企业在实施方案的时候，需要自己全面了解方案。城市的功能要完善，尤其是商业中心要匹配。

　　其次，政府应尽可能地完成项目，方案出来之后，必须要尊重这个方案，而且要有一定的延续性。城市规划是严肃且高度系统化的工程，我觉得这一点很多地方政府认识不够，总是以为城市建设就是项目，从国外引进先进理念后，没有正确应用这些理念，这本身需要从系统角度来考虑。当然有人会说有时间限制，希望在相对较短的时间里把系统工程做好。其实在总体规划系统工程的那一年，其他工程项目照样可以推动。可是，当系统方案完成以后，地方领导一定要了解这个方案的原则在哪里，要重视这个方案，而且今后的工程要根据这个方案来，这个决心我觉得还不是很明显。

　　城市建立标准化模型便于政策实施 同时应保留好小城镇的历史文化遗产

　　记者：从中央政府的思路看来，保障性住房和城镇化是两项重要工作。请问您怎么看待中国城镇化的进程和保障房的发展状况？

　　刘太格：目前中国有关公共住宅的政策太多了。保障房、廉租房、拆迁房等等，这样的话，相关负责机构就很多。新加坡为什么公共住宅做得好，就是因为新加坡只有一个公共住宅政策。所以你在一个卫星镇里面，人均收入多样化，把居民都放在一起，这个社区就变成综合性的。里面的配套是供大家用的，所以就比较齐全。而且，在这样的社区里面，需要服务的人也是高低不等，各个阶层都有。目前，中国领导很希望解决住房问题，可是现行政策本身有很多障碍。