笔者近日在鄂西北地区调查发现，随着城市的扩容和农村城市化进程的加快，城乡接合部逐渐成为违法建设的“高发区”，虽然执法部门一直在竭力控违、拆违，但违法建设扩张势头仍未得到有效遏制。

　　违法建设表现在以下方面：

　　从建房选址看，哪里风水好、交通方便，就在哪里建；哪里要拆迁，哪里就出现违法占地；哪里项目要落地，违法建设现象就蔓延到哪里，形成“隔夜楼”、“索赔楼”。有的占道堵路，有的损坏一片田，使成片的农田支离破碎。

　　从建设过程看，有的未批先建，造成了违规建房。有的批少建多，占地贪多。有的建新不拆旧，“一户多宅”等现象比较普遍。

　　从建房管理看，建房管理涉及多个部门，规划、城建、国土部门看似都在问，实则没人管。在行政审批上，大部分未执行“一书一证”制度，选址意见书和开工报告流于形式，有的甚至以罚代管，只要交点钱就一路放行，把违规变成了合法。

　　城乡接合部违法建设“高发”的原因在于：

　　经济利益驱动。在城乡接合部违建往往违法成本低，回报可观，既可出租增加收入，又可以在拆迁时得到补偿。受利益驱动，往往产生跟风现象，你搭我也建。有的家庭住房宽敞，但看到别人违法搭建非但没有被查处，还有可观的出租收入，甚至在土地征用拆迁时还能得到一笔补偿，遂以各种理由乱搭乱建。

　　日常监管不力。城乡接合部以前建房按农村进行管理，以后会逐步纳入城市总体规划区范围。从监管层面看，对城乡接合部的农民建房，“城市管不到，农村管不了。”不少基层干部片面认为违法建筑能让老百姓多赚点钱，能解决土地征用后大量的失地农民的生活出路，是为了让老百姓受益、是“扶贫”，对违法建设现象睁一只眼闭一只眼。也有一些干部认为如果把违法建筑全部拆除，在老百姓中阻力大，容易给社会造成不稳定因素，因此，对违法建设行为推着不管、任其泛滥，有的擅自批条子、做人情，有的甚至参与违法建筑行为。