莫斯科城市规划将参考北京方案
中俄合作,无疑是本次亚信峰会的一个焦点。
5月20日至21日在上海召开的亚信峰会,让昔日繁忙的陆家嘴变得空旷了不少。地铁里站满了武警,多家公司让员工在家办公,路面的车辆也明显减少,有人戏称之为“亚信福利。”
不过,更大的福利来自普京:亚信峰会第一天,中国和俄罗斯签署了30多份协议,涉及汽车、银行、能源多领域。5月21日,中俄天然气谈判历时10年修成正果。中石油和俄罗斯天燃气工业股份有限公司(Gazpron)签署了天然气购销合同,从2018年起,俄罗斯开始向中国供气,最终达到每年380亿立方米,合同期30年。
全世界的目光都聚焦在这一具有里程碑意义的协议上,但中国和俄罗斯的合作远比能源这一个领域更广泛和深远。5月19日,莫斯科就新城的规划与建设,分别与北京市城市规划设计研究院、中铁建集团签署了协议,新莫斯科市将有更多的中国元素。
新城规划参考北京
同为首都的莫斯科和北京颇有渊源。上个世纪五十年代,北京城在规划设计初期,主要采用的是苏联专家的方案,对旧城进行改造。如今,北京中心城区仍大量保持了当年规划的风貌,将城墙拆除变为二环,并像当年的莫斯科一样,将城市规划为环线和放射线交叉融合的形态。不同于巴黎将所有放射线聚焦到埃菲尔铁塔一个点,北京和莫斯科的放射线并不规则。现在,北京城从二环到四环的环路,以及功能分区、政治中心的位置、工业区和中央政府的落脚点,在当年都大量听取了苏联专家的意见,有的莫斯科城建专家在北京工作了十年,协助北京奠定了今天的城市形态。
在北京市规划委主任黄艳看来,人口和土地膨胀是莫斯科和北京共同面对的大问题。相对于北京的2114万人口和16400平方公里的面积,莫斯科市占地1081平方公里,有1200万人口和600万辆汽车,人口密度比北京高出许多。而作为政治、经济、文化、金融中心,莫斯科又比北京承担了更多的功能,俄罗斯很难有别的城市可以和莫斯科比肩。据莫斯科市对外经济合作部部长谢尔盖(Sergey E. Cheremin)介绍,莫斯科集中了俄罗斯80%的银行,90%的股市交易额和90%的外企代表处。
为了解决城市人口密度过高的种种问题,2012年,莫斯科市决定“扩都”,建立新莫斯科市。规划中的新莫斯科市位于俄罗斯首都西南部,总覆盖面积达148000万公顷,将对周边郊区资源进行集结和整合,类似北京在周边建设11个新城的计划。新莫斯科市目标扩大莫斯科城市面积两倍,该项目自 2012 年审批后所获投资额已达到40亿美元,到2035年,预期将会吸引超过2000亿美元的投资。
半个多世纪后的今天,新莫斯科市在规划设计时将参考北京现有的设计规划方案。据北京市城市规划设计研究院副院长杜立群介绍,这次莫斯科新城的建立,莫斯科方面找了9个国家提供规划的咨询建议,北京市城市规划设计研究院是亚洲唯一一家。“欧洲国家的首都很少请亚洲国家来做咨询,学我们的以前主要是非洲和其他亚洲国家。莫斯科的经济很发达,他们请中国的规划院做技术咨询,这非常少见。”杜立群说。
据杜立群介绍,俄罗斯要扩都,对新城的发展和开发区建设、基础设施投资、交通需求很大,怎么在这些方面规划好,引导这些地区的发展,他们希望向北京学习。“俄罗斯和欧洲在文化上也有差异,欧洲人在文化上有先天的优越性,他们愿意来学习我们,这是有价值的。”
而新莫斯科市看重北京城市规划的具体领域,主要是新旧城之间的连接和地铁的布局。
连接新旧城
连接郊区地域需要对现有交通基础设施实行重整,核心重建项目之一就是要在首都西南部兴建新的地铁线。此新线会从第三交汇环线的Ulitsa Novatorov延伸至Stolbovo。该线预计长14.9公里,并可容纳六个地铁站。
莫斯科副市长马拉特·胡斯努林表示:“这全新的西南地铁线将引入国际专业技术,更会为莫斯科创造可观的就业机会。”
据莫斯科副市长马拉特介绍,这个地铁方案是新莫斯科市的核心部份。5月19日,莫斯科国有建筑公司JSC Mosinzhproekt与中国铁建股份有限公司及中国国际基金签署合作协议,将就这条地铁线建设项目展开合作。“这是莫斯科第一次和中国签这样的协议,项目的具体方案刚刚开始谈判。根据我们的初步估计,这个项目大概价值几十亿美元。目前,我们已经开始对这个项目进行审查,希望尽早确定工期。从法律程序上,这是一个非常复杂的项目,也会有不同的合同。现在,莫斯科政府和一些公司正在积极协商。”谢尔盖对经济观察报表示。
除了这条连接新旧城的地铁,新莫斯科市还将有更多的城市轨道交通项目。据谢尔盖介绍,新的城区计划将创造100万个就业岗位,并有150万人入驻,这意味着必须发展交通设施,莫斯科政府也宣布了国际招标,来研究这些区域的发展。未来十年需要的投资有1000亿美元。这不仅是动用政府财力,还将动用国际投资商的力量。“因为中国在地铁建设方面很有经验,施工速度很快。对我们来说,地铁是莫斯科的核心基础设施,莫斯科现在非常需要建地铁,这样可以很大地缓解地面交通的压力。所以,我们很希望在地铁建设领域和中国有更多的合作。”谢尔盖说,“但是,建地铁的困境之一是建地铁的土地,我们的用地方式和北京很不同,需要与土地所有者一一商谈。”
据俄罗斯国家建筑与交通工程科研设计院的康斯坦丁·马特维耶夫介绍,莫斯科目前有150公里的地铁,去年建成13公里。过去两年,莫斯科也在计划建立立体的交通枢纽。按照规划,未来三年,莫斯科将投入210亿美元改善交通,包括公交、城铁和地铁。但是,这并不够,需要从市场上吸引更多的融资。到2020年,莫斯科将建成255个交通枢纽和80个地铁站,目标地铁日运载旅客数量将达到900万人。“希望将来进一步开展合作,使中方和俄方都能从中获益。”康斯坦丁·马特维耶夫说。
编辑:daiy
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