专家点评

　　严承高：成本低是各地政府占用湿地搞开发的重要原因之一。如果各地制定了对湿地保护的整体规划就不会盲目发展。湿地保护并不是单纯的鼓励投资多少钱去打造，而是要保障湿地自然原始的生态面貌不受破坏，发挥湿地功能。

　　张明祥：BT模式要明确建设的目的和宗旨，建设中突出自身特点，合理利用旅游资源，注意过度建设问题。项目建设不仅要考虑一次性投资，还要考虑后续的运营、投入成本。

　　用湿地生态美圆百姓致富梦

　　生态富民、保护与利用并举，这是湖北省神农架林区在湿地保护中的行动指南。副区长王文华介绍了神农架大九湖国家湿地公园成功保护的经验。大九湖湿地成立了专门的保护管理机构，与外来客商依法解除了土地、山林租赁、承包经营合同，先后补偿近3000万元；收回土地、山林2万余亩；调整产业结构，林区旅游经营者占60%，旅游产业工人占20%，将其余没有劳动能力的纳入旅游养老保险，很好地解决了当地农民再就业的问题。王文华说，不砍树、不毁林、不开矿、不截流发电，也能让林区百姓实现致富的梦。

　　同样处于林区的黑龙江大兴安岭南瓮河国家级自然保护区管理局局长吴炳岩说，各地政府领导可能从湿地利用的角度考虑，而保护区管理局一切都从保护的角度出发。威胁湿地的因素找到了，保护湿地的办法就有了。他认为，湿地的破坏主要就是人为因素造成的，不正确的领导决策对湿地的破坏更为严重。他建议国家对重要的湿地保护建立独立管理机构，明确行政级别，并将湿地保护纳入地方政府的考核体系。

　　专家点评

　　严承高：神农架大九湖湿地公园和南瓮河保护区的做法都值得肯定，湿地公园制订管理办法做到有法可依，应控制旅游的客流量，做到湿地资源的合理利用。

　　张明祥：神农架的做法从根本上解决了百姓的生活来源问题，使林区百姓的意识理念与湿地保护一致，既体现了保护长远利益，又保障了当前利益。