城市名片：

　　上海，简称“沪”或“申”，位于中国大陆海岸线中部的长江口，拥有中国最大的外贸港口、最大的工业基地，是中国大陆第一大城市和四个中央直辖市之一。全市面积为6340平方公里，有超过2000万人在上海居住和生活。

　　上海市是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。作为中国最具活力和前瞻性的现代化开放城市，上海的发展日新月异，这座城市的发展已经成为中国社会进入信息化、全球化的标志。上海位列2013年中国城市综合经济竞争力和城市可持续竞争力前三甲。

　　国际化、世界性、全球化，这些词汇是我们形容上海城市时最常用的词语。作为14个沿海开放城市之一，如今，上海越来越配得上这些称谓。

　　本报“寻路改革”采访报道小组日前走访上海市城市规划设计研究院、在沪温州商会、企业，寻路上海城市发展的经验，以及这些经验对温州城市建设的启示。

　　以规划为龙头，引领国际城市发展

　　30年来，上海完成过两轮城市总体规划编制。其中，上一轮规划提出，到2020年，在经济、金融、航运、贸易四方面基本建成国际性中心，及现代化国际大都市的总体目标。

　　今年，上海启动新一轮城市总体规划修编，提出新规须解决七方面问题，其中首要问题是明确发展目标，既要与国家发展目标相衔接，体现国家战略要求，又要与全球发展趋势相适应，反映国际大都市竞争态势，还要与现代城市发展规律相契合，追求更高城市品质。

　　在各区（县）规划中，中心城区作为上海建设全球城市的核心功能区，着重城市更新的体制机制和政策设计，强调城市更新和功能转型，加强历史地区整体环境和空间格局保护，传承发扬海派文化，完善公共服务和社区服务，完善城市灾害监测预警机制。浦东新区将突出改革创新、功能提升和城乡一体化发展；宝山、闵行注重区域衔接、转型提升和功能完善；其他郊区（县）立足发展建设长三角世界级城市群的重要节点和综合性功能城市，推进城乡统筹发展和新城新市镇建设。

　　新一轮上海城市规划还提出新增建设用地零增长，将2020年规划建设用地规模3226平方公里作为未来建设用地的终极规模予以锁定。今后，将通过存量低效建设用地盘活和城市更新，推动郊野地区土地综合整治，优化城乡建设用地布局和结构。

　　专家点评：

　　温州城市发展同样离不开科学可行的规划。如何吸纳当今城市规划领域最优秀的成果，来契合温州的市情社情？以上海经验来看，一要城市管理者高瞻远瞩，二要找到有实力的设计单位，还要让温州本地居民尽可能参与其中，只有温州居民才是温州城市的主人，也是城市规划和城市发展的最终受益者。