张鸿：只是初步改造 长春一个城市就要花一百亿。

　　(《央视财经评论》评论员)

　　现在说的改造，就是用5年到10年花大价钱来改造之前的。国办的意见里边有，就是要摸清家底，要普查。

　　今天我们案例做的是长春的，但其实是一个全国的事。就长春来讲，其实这几年一直在按部就班的做普查，在给地下管网上户口。2009年、2010年，他们说要花2年的时间给它上户口。到2012年，初步的统计已经基本上完成了，第一个户口上齐了，初步的统计花了五千万。第二步统计的时候，他们要再做详细的调研、调查，就是普查，要花一个亿。然后这些都弄齐了以后，再花3到5年做初步的改造，要花多少?要花一百亿。这就是长春一个城市初步改造要花的钱，全国这么多城市，你再去算的话，那一定是个巨大的数字。

　　李学军：关键是要摸清楚地下管网的家底

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　地下管线存在的安全隐患，影响管线效率低下的原因，归结起来有这么几个方面。第一，我们对地下管线的家底不清楚，那做一些基础工作的时候就没

　　有依据。第二，大部分管线存在着超期服役和超负荷运转的问题。所谓超期服役，就是到了寿命期，它仍然在运行当中;超负荷运转，就是它已经超过了它的承载能力。第三，投入不足，导致一些本应该实施的管理维护手段或者措施难以实施。第四，应急预警的能力严重不足。出现管线事故或者突发事件以后，我们无从下手，或者是不能够预先采取针对性措施，来防止这些事故事件的发生。

　　要在短时期之内，把家底搞清，这个需要技术层面、管理层面以及相关的协调工作，来把这些基础的工作做好。从管线的规模上来讲，目前我们国内城市的供水管网的规模、建设规模，大概在50万公里左右，如果按照一公里的改造费用，折成将50万公里的供水管网全部改造完的话，这个数，应该是上千亿。光供水管网就这么多钱，除了供水系统之外，我们再推广开来，现在整个地下管网的总长度，据不完全统计，应该在150万到160万公里左右，就是城市管网。如果加上工业管道，或者我们叫长输管线这一块儿，大概在170、180万公里。反过来我们推算一下这个数据，需要的资金量是非常大的。

　　张鸿：要有正确的政绩观 要改变重地上轻地下的观念

　　(《央视财经评论》评论员)

　　首先还是意识。我们看长春的时候，很多人可能会感慨，40%水都损失了，这是水不够，这不是安全。比这个40%的水没了更可怕的是它涉及到我们的人身安全。这其实在《意见》里面一开始就说了，一些城市相继发生大水内涝，管线泄漏、爆炸，路面塌陷等等事件严重威胁了生命财产安全。所以这不光是一个基础设施，它还是一个地下生命线。如果我们不在这样一个层次来讨论这个问题，那可能还是说要节约，要良心等等，那我们这种意识怎么变成机制?

　　我们在《意见》的最后说了，要有正确的政绩观，要改变重地上轻地下，重面子轻里子，然后重建设轻管理，重使用轻维护，那么它怎么变成机制?就是当面子可以管里子的时候，要有这种约束机制。还有一个就是其实政府，如果你把它当作一个公共基础设施来做，假定这一块地是政府掏钱，那要改变你投资的理念。因为过去我们一直说地方土地财政，土地财政是什么?就是花后代的钱，70年的租金，花后代的钱。今天当你办这个事的时候，你是花今天的钱，给子孙做事情。这个事谁能做得了?我觉得是机制。

　　李学军：智慧管网要做到地下管线的运营状态尽在掌握之中

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　目前来讲，智慧城市在中国。这个概念已经落地。建设智慧管网应该纳入到建设智慧城市当中来，作为智慧城市的重要内容来重视，来推进实施。所谓智慧城市是什么概念?至少管线的运营状态在我的掌握当中，我可以时时的感知管网运行的状态，对管线管网出现的可能的异常，能够及时的采取响应动作，防止不良事件、安全事故发生。智慧管网的建设实施不可能一蹴而就，我们先期有很多专体管网行业当中，已经开始注重能够时时监控管线的运行状态，但是还没有达到能够智能化的来监控、处理管线运行当中的一些异常事件。