福建取代北京，生态文明排第一

　　此次生态文明水平排名，福建取代多年来高居榜单第一位的北京成为“新霸主”，其生态效率指数排名第7、环境质量指数排名第2，两方面均名列前茅，颇让人感觉意外；但是分析福建2013年环境和经济发展状况后发现，福建成为第一也是必然。

　　福建省政府日前公布的《2013福建省环境状况公报》显示，2013年，福建12条主要河流水质状况为优，森林覆盖率65.95%，继续位居全国首位。在城市环境空气质量方面，2013年福建省23个城市按GB3095—1996评价，均达到或优于国家环境空气质量二级标准，各城市平均达标天数比例为99.5%。公报提出，福建省环境质量持续保持优良，生态环境状况指数继续保持全国前列。

　　不仅环境状况突出，福建的经济发展也不甘落后。在全国31个省份2013年GDP排名中，福建位列第11名。

　　杨开忠表示，“一些西部地区，虽然环境质量很好，但是单位GDP产生的冲击很大，生态效率并不高。而福建不仅生态环境很好，而且生态效率也不低。这两个因素使得福建高居榜首。”

　　不过，研究组也发现，福建省存在第二产业为主导、高耗能行业快速增长的产业隐患。为此，杨开忠通过本刊向福建省建议：要继续保持生态文明水平的领先位置，福建省需要坚持综合平衡的发展方向，在维护良好的自然环境质量的同时，进一步优化产业结构，着力发展轻工业和服务业，不断提升生态效率水平。

　　北京首次跌出前三名

　　河北排名最后

　　据杨开忠介绍，导致北京排名位次降低的主要原因，是在今年的评价中加入了环境质量的考量。北京的生态效率非常突出，但环境质量表现欠佳。

　　有意思的是，多年来一直高居榜首的北京，此次仅位居第4位。

　　据杨开忠介绍，导致北京排名位次降低的主要原因，是在今年的评价中加入了环境质量的考量。“我们测算过，如果生态效率的权重高一点，达到0.35，北京就会排到第一位。因为相对于各个地方，北京的生态效率非常突出，所以这个排名只有在环境质量权重比较高的情况下，北京才排到第4位。”杨开忠说。而让人意外的是，毗邻北京、同样饱受“雾霾”困扰的河北省却排在了最后一位。

　　杨开忠告诉记者：就河北而言，跟北京的差别，首先来自于生态效率。北京的生态效率比河北要高得多，这个生态效率跟北京的产能结构密切相关。而河北的产能结构，重化工产业比较多，能源消耗比较大，污染比较大，相应的，生态冲击也比较大，再加上河北的生产技术总体比较落后，就决定了河北省的生态效率低于北京；其次河北省的环境质量也比北京糟糕。因此排在最后一位也在情理之中。”

　　全国30个省份被分类“提醒”

　　研究组提醒：北京、浙江、江苏等省份应在保持经济发展的同时，着重把环境保护和满足人们对高品质生活的需求作为发展的重点。内蒙古、宁夏、山西等省份应着重转变生产方式、提高资源利用水平、促进生态效率的提升。

　　研究组认为，由于自然地理环境、经济发展程度、人口消费结构、科学技术水平等方面的差异，生态效率和环境质量这两个要素对各省份生态文明的贡献比重和影响作用不尽相同。

　　根据生态文明指数、生态效率指数、环境质量指数三项排名及其关系，研究组将30个省份分为五类：综合平衡型、环境质量主导型、环境质量制约型、生态效率主导型、生态效率制约型。杨开忠通过《中国经济周刊》提醒：不同类型的省份应有针对性地确定建设重点，朝着生态效率和环境质量全面提升的生态文明方向发展。

　　综合平衡型省份的生态效率与环境质量对生态文明指数的影响程度相近，而影响方向相反，即一个要素对生态文明发挥正向拉动作用，另一个要素发挥负向制约作用。课题组建议：这类省份应着重关注和提升负向制约要素的水平。例如广东、山东、湖南等省份应着重提升环境质量水平，而重庆、广西、安徽等省份应着重提升生态效率水平。

　　对于环境质量主导型省份来说，环境质量极大地推动了生态文明水平的提高。这类省份的环境质量突出，有利于人们的生存健康。但相对来说，生态效率水平较低，对自然资源的利用效率不高，从长远看，不利于经济、社会、自然的可持续发展。课题组建议：这类省份应着力促进发展方式转型，提升技术与管理水平，逐步提高生态效率水平，进而总体提升生态文明水平。典型省份包括海南、云南、贵州等。

　　对于环境质量制约型省份来说，环境质量直接制约了生态文明水平的提高。这类省份往往具有相对较高的生态效率水平，经济发展水平和技术水平也很高，但同时环境质量较差、环境问题突出。课题组建议：提升环境质量是这类省份生态文明建设的重中之重。典型省份包括天津、河南、河北等。

　　对生态效率主导型省份来说，生态效率极大地提升了生态文明水平。这类省份拥有较高的资源利用效率，经济发达，技术水平相对较高，人们的物质生活相对丰裕。但高速经济发展的代价是产生了威胁人们健康的环境污染，因此环境质量水平往往较低。课题组建议：这类省份应在保持经济发展的同时，着重把环境保护和满足人们对高品质生活的需求作为发展的重点，营造健康舒适的生存和生活环境，促进区域生态文明的均衡发展。典型省份包括北京、浙江、江苏。

　　对生态效率制约型的省份来说，其生态效率极大地制约了生态文明水平的提升。这类省份的生态效率水平、经济发展水平和资源利用效率都较低。课题组建议：着重转变生产方式、提高资源利用水平、促进生态效率的提升，应是这类省份生态文明建设的重点。典型省份包括内蒙古、宁夏、山西。