近日，原广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法被调查、免职。广东一知名城市规划师在微博上批评“出事官员”不懂常识，规划“疯狂又狂妄”，山顶挖湖，山地修建百米大道。“规划规划，纸上画画。”专家“炮轰”官员的背后，凸显出近年来城市规划的种种乱象。(北京晨报)

　　近年来，各地频频曝出“糊涂规划”： “世界生态宝库”湖北神农架建设机场，引发舆论批评地方忽视生态保护；2013年，济南欲在日军侵华遗址“万人坑”上建商业楼盘，被舆论批评后才叫停……是什么原因导致“糊涂规划”、“神奇规划”屡禁不止，层出不穷？

　　利益驱动是动力源。一些地方官员为不合理甚至违法项目充当‘保护伞’。一些领导之所以乐做“规划之神”，与利益输送有密切关系。除了这种山顶造湖、山地修道的明目张胆的疯狂举动外，更有通过更改容积率、改变土地用途两种较为隐秘的权力寻租方式给开发商送去滚滚财源，也让官员自己腰包鼓鼓。2014年4月落马的广东茂名市原副厅级市长助理雷挺就是其中代表。

　　政绩观不端正是根源。所谓“一朝天子,一朝规划”。每个领导都有不同的眼界、思维甚至利益，一些官员走马上任需要政绩，不会延续前任政策，而是修改以前的规划，提出新概念。地方领导把自己当成了城市“总规划师”，真正懂规划的专业人员反倒成了画图工具，‘唯上是从’的帮着进行‘自圆其说’的论证，推进表面合法的程序。一些“拍脑袋”的规划，被美化成“讲政治”、“顾大局”的典型，最终也就成为了“烂摊子”、形象工程，结果就是劳民伤财，错失发展时机。

　　制度不健全是诱因。以广州市为例，广州市城市规划委员会原本有常设委员会会议，由于很多项目专家通不过，便被撤掉了。新成立委员会由市长担任主持人，国土、住建、规划等部门参与其中。专家大多“听话”，很少出现否决案，政府觉得这样“更有效率、更可控”。“不听话”的委员则被取消了委员资格。而发改委等一些部门做的规划评估体系，大多流于形式。审核制度的不健全，监督机制的缺失，导致城市规划得不到有效制约，雷人规划也就层出不穷。

　　要杜绝这种“疯狂又狂妄”的规划，防止更多的“规划之神”出现，根本上还是要在完善机制体制上下功夫，如建立“一把手”问责制，内容包括审计、项目评估和事后督察等；明确制定和公开规划的流程，不能内部随意更改。对需更改规划的，要报到上级部门备案，详细说明原因；建立统一的城市规划机构，统筹城市整体规划；让领导干部端正“政绩观”，交出“指挥棒”，让城市规划走上科学化、合理化的健康道路。