提要

　　7月12日,生态文明贵阳国际论坛——“水生态文明与水生态基础设施分论坛”在六盘水成功举行,与会专家学者针对在新型城镇化背景下重视水生态文明与水生态基础设施建设方面达成的学术共识而提出了《六盘水建议》。

　　值此生态文明贵阳国际论坛“水生态文明与水生态基础设施分论坛”在六盘水市举行之际,我们来自有关城市和部门的代表与专家学者,一致同意并建议,关注新型城市化背景下中国城乡水安全形势,推进可持续性水资源与水环境保护工作,开展水生态基础设施建设,努力实现水生态文明。

　　我们意识到,我国城乡面临的水问题形式复杂:

　　——中国是世界上人均水资源最紧张的国家之一,水资源和水旱灾害问题、水生态系统退化已经成为不少地方城乡建设、经济发展与民生改善的瓶颈。

　　——水环境污染、湿地消失,以及由此带来生物栖息地破坏,生物多样性资源减少,已经是非常严峻的问题。

　　——城乡规划对水资源不切实际的期待、不恰当的城乡工程建设项目、部门利益和工作分割可能会加剧水资源与水环境问题恶化形势。

　　我们认识到,开展水生态文明建设应该包含以下内容:

　　——加强水国情教育,全民普及正确的水资源、水环境、水生态和水利用知识与新观念。

　　——落实中央提出的“完善最严格的水资源管理制度”,从国土生态安全、粮食安全等特殊高度重视水问题,努力恢复水系统生态,建立对水资源和水系统进行整合管理的空间管制制度。

　　——水作为生态系统的介质与国家战略性资源,河湖水系统作为国土空间格局的骨架,编制城乡水生态基础设施规划、普遍应用低影响开发(LID,low　impact　development)等先进环境管理与治理技术,加强对河湖水系统进行确权划界,制定相应的管理技术导则。

　　——避免粗暴的河道渠化、硬化和水坝工程的进一步泛滥,倡导生态治水。

　　我们建议,在全国城乡开展水生态基础设施建设:

　　——用科学的系统方法,用与洪水为友的生态文明理念,优先考虑水生态空间规划,整合水安全格局、栖息地保护格局、水源污染治理系统、与水关联的文化遗产保护格局和生态游憩空间,划定水生态保护红线,构建美丽国土的水生态基础设施。

　　——加强区域生态安全格局与水生态基础设施建设理论与方法论研究。

　　——研究国土、大江大河大湖、中小流域等不同尺度下,维护水生态安全的空间保护规划与管理技术导则,提出对河湖水域岸线、河道采砂、水能资源等河湖开发利用和保护分区管理的明确要求,有序推进河湖生态恢复。

　　——开展以水生态基础设施为空间内涵的河流、湖泊、湿地空间管理方面的技术规范与实施方案研究。

　　——推进低影响开发、水敏感性管理等综合性水资源管理与设计技术的推广应用。

　　人们对针对河湖水体的各种形式渠化、硬化、美化亮化、拦河筑坝工程等的观念已经发生转变,“看得见山、看得见水、记得住乡愁”的心灵需求已经重新被人们发现,我们相信,建设“美丽中国”,推进新型城市化正成为中国城乡全民共识,现在是采取行动开展水生态文明建设和水生态基础设施建设的最佳时期。