结算工程款竟成寻租筹码——从史勇受贿５０００万看城建领域潜规则

　　１０年房管、城建局长，攫取近５０００万元非法收入。近日，甘肃酒泉市城建局原局长史勇被白银市中级人民法院依法判处死刑，缓期２年执行。

　　翻阅史勇的案卷，有一点颇为耐人寻味：不少商人行贿的目的，竟是在“及时给付工程款方面给予照顾”。依照合同按时结算款项，原本正常的事情，竟为其权力寻租提供了如此巨大的空间。

　　１０年房管城建“一把手”　敛财近５０００万

　　２００３年３月，史勇任甘肃省酒泉市房地产管理局局长、城市建设投资公司经理。２０１１年１０月，任甘肃省酒泉市城乡建设局局长。２０１３年９月，史勇因涉嫌受贿犯罪被逮捕。

　　甘肃省白银市人民检察院指控被告人史勇犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，于２０１４年１月３日向白银市中级人民法院提起公诉。５月２７日，白银中院公开开庭审理了此案。

　　法院审理查明，在任房管、城建局“一把手”的１０年间，利用职务带来的便利条件，史勇在工程项目招标、市政项目建设、工程款支付、承揽生意、帮助办理相关审批手续等方面为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币１８４４万余元，美元４１万元，金条１１根，另有共计人民币约２５１２万元财物、美金１２万余元、欧元１１４９５元、港币３０８７０元不能说明合法来源，涉案钱物总价值近人民币５０００万元。

　　时间跨度之长、涉案金额之巨，令办案人员诧舌。

　　“被告人史勇本应成为酒泉市的‘规划者’，却因贪欲之害沦为权力的附庸，走上了今天的审判席。”公诉人说。

　　从工程款结算中找“财源”

　　史勇案长达３８页的判决书中，一个细节耐人寻味。在认定其受贿罪名的事实中，多次提及“为在工程款结算方面给予照顾”。

　　２００７年至２００９年，酒泉市一建筑公司承揽了酒泉市世博以北的部分廉租房建设工程。该公司董事长杨某为了催要工程款，２００８年、２００９年间，先后三次在其车内及办公室送给史勇现金２５万元；２０１０年，在杨某公司接待室送给史勇金条１０根；２０１０年至２０１３年春节期间，先后三次在其公司接待室送给史勇美元２５万元；２０１３年６月初，又在杨某公司楼下再度送给史勇美金１６万元。

　　２０１１年７月，酒泉市一家市政建设公司承揽了酒泉市酒金公路出口改造工程，为了结清工程款，在史勇的办公室送给史勇１０万元现金。２０１２年年底，由于酒泉市建设局迟迟未将酒金公路出口改造工程剩余款支付，其又去史勇的办公室送给史勇１０万元。

　　２００９年至２０１２年，史勇先后收受酒泉一公司董事长魏某人民币共计４１万元，后在魏某承揽的酒泉市安居住宅小区修建工程款结算等事项给予了关照，工程款基本结清。

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