雾霾在天上，根子在地上；污染在水中，源头在岸上……2007年底，中央将“两型社会”国家试验重任交给了湖南。6年多来，湖南“两型社会”建设不再只是蓝图和“点”上供观赏的“盆景”，开始成为示范社会的“公园”、百姓居住的“家园”。

　　抢抓时机先行先试

　　长沙市民李建国一直居住在湘江河畔，小时候，一到夏天就会泡到河水里。可后来，湘江水污染加重，再也不敢下水了。“从前年冬天开始，碧波荡漾的湘江又回来了。现在我们老街坊常在沿江风光带唱唱歌、跳跳舞，非常惬意。”

　　在全面深化改革的形势下，湖南以建设资源节约、环境友好“两型社会”国家试验区为契机，率先破题生态文明体制改革。资源性产品价格改革、两型工业准入、排污权交易、农村环境整治、绿色公交、两型政府采购、绿色GDP评价……6年来，湖南推出八大类制度创新、106项原创性改革，交出了一份靓丽的成绩单。仅脱硫加价改革一项，就累计减少二氧化硫排放196.4万吨，是湖南省“十一五”减排目标的16.5倍。湖南“先行先试”取得的经验，被国家发改委誉为两型社会建设的“湖南模式”。

　　改革倒逼经济转型。“两型社会”国家试验启动以来，仅湘江两岸，就关停并转1300多家企业。很多企业燃料转用清洁能源，三废循环利用。株洲等地从黑乎乎、灰蒙蒙的城市，变成了绿油油、水灵灵的城市。

　　6年来，湖南新型工业逐步成为经济发展第一推动力，工业增加值达到9140亿元，质量连续两年居中部第1位。

　　“湖南两型社会建设既推动了经济转型发展，更探索了生态文明体制改革的新路子，积累了经验。”湖南省委常委、长株潭两型工委书记、省委生态文明体制改革专项小组组长张文雄说。

　　体制改革由浅入深

　　改革是利益的调整，必然遇到重重阻力。对此湖南全面深化改革的战略安排是：由表及里，先易后难，先当前后长远。

　　张文雄说，湖南经过6年两型社会综合配套改革的实践，打下了好的基础，再加上湖南生态环境基础比较好，推进生态文明体制改革“其势已成，其时已至”。

　　湖南省将中央“经济体制和生态文明体制”改革的任务分解为“经济体制改革”和“生态文明体制改革”两项，专门成立了生态文明体制改革专项小组。为了让改革尽快行动起来，湖南省对生态文明体制改革进行了分步实施。