福建;打造生态宜居港城
7月21日至24日,包括本报在内的多家主流媒体就“莆田市城乡一体化综合配套改革试验两周年”在当地开展采访活动。莆田市委书记梁建勇会见了采访团一行,莆田市委副书记赖军接受采访团联合专访,针对媒体关注的“形态田园化、生活城市化、福利均等化”三化发展目标,以及城乡一体化两周年就探索实践、困难瓶颈、发展愿景等作了详细介绍。
梁建勇介绍了莆田市城乡一体化改革试验情况。他说,莆田在经济社会发展中始终牢牢把握“三个结合”,即城市建设和生态保护、社会和谐、文化传承相结合。莆田是福建面积较小的城市,发展城乡一体化是莆田的优势所在。在城乡一体化改革试验过程中,莆田市大力实施临港产业、文化产业、设施农业、海洋牧场、电子商务、医疗产业“六大突围”,找到一条符合自己的产业发展道路,用产业的发展来服务改革、保障改革。不搞新的造城运动,尽可能保留城市古建筑和乡村原貌,留住莆田的历史记忆和符号,让百姓在田园风光中享受与城市同等的配套设施。
梁建勇说,通过近两年的探索和实践,莆田市初步摸索出一条适合莆田特色的城乡一体化发展的路子,逐步形成了自己的工作理念,简单可概括为3句话、15个字,即:形态田园化、生活城市化、福利均等化。
“形态田园化”是要突出“以人为本、生态优先”这一原则,优化城乡发展的空间布局,科学规划城市、乡镇、中心村(新型农村社区)建设,避免摊大饼式的城市扩张,有效防止集镇和村庄的无序发展,同时,注重基本农田、生态环境的修复与保护,形成“城在田中、山水相依、绿色环绕、城乡相融”的空间格局,走生态宜居、田园化的城乡发展道路。近年来,莆田在实践这一理念方面作了有益的探索。
“生活城市化”是根据各城市组团、中心镇、一般镇、新型农村社区的不同功能和定位,按照一步规划、分步建设,在供水、供电、供气、交通、通信、有线电视、垃圾污水处理和绿化等公共基础设施供给上实现城乡一体,提升全域莆田的居住环境和生活品质。重点推进幸福家园试点村的“三通(道路通、污水通、电信通)、四绿(绿色乡村、绿色屏障、绿色河岸、绿色通道)、十配套(配套公园、小学、幼儿园、卫生服务站、文化中心、社区超市、银行网点、村道路灯、公交停靠站、社区服务中心)”工程建设,完善农村基础设施和公共服务配套,强化农村社会治理,从根本上改变农村的生活环境,使农村也逐步具备与城市一样的基本的生活服务配套设施。
“福利均等化”是在以人为本、机会均等的前提下,通过一系列综合配套改革和体制机制创新,实现城乡居民在公共服务、社会保障、社会福利等方面制度化、均等化,特别是使城乡居民在就业培训、住房保障、医疗、养老、低保等方面的社会福利趋于一致,使城乡居民拥有平等的人格尊严、同等的发展机会和一致的福利待遇。目前,莆田市已实现城乡居民的医疗、养老社会保障的并轨统一,至2015年城乡的低保水平将保持一致,城乡居民的就业培训、住房保障在制度上已实现了机会均等,城乡的供水供电已基本实现同网同价。可以说,已逐步消除了依附在户籍上的各种城乡差别,破除了城乡二元结构。
梁建勇表示,通过“三化”的创新改革,到2015年,综合配套改革试验将取得重大进展,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立。
编辑:lihaiyan
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