日前，湖南省推进新型城镇化工作会议在常德市召开。省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫出席会议并讲话。会议围绕今年3月发布的《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》，全面分析了全省城镇化现状，并要求结合湖南省自身具体情况，全面贯彻落实中央城镇化工作会议精神，坚持以人为本，突出提升质量，积极稳妥、扎实有序推进全省新型城镇化。

　　以人为核心让城镇融入自然

　　会上，徐守盛就如何理解新型城镇化发表了讲话。他指出，一要树立以人为本、公平共享的新理念。从重视“城”转向聚焦“人”，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，让城乡居民更多、更公平地享受城镇化成果。二要把准四化同步、城乡统筹的新定位。工业化是主动力，信息化是融合器，城镇化是大平台，农业现代化是根本支撑。新型城镇化必须与工业化、信息化和农业现代化同步发展，要立足于城乡统筹、工农互惠，通过城镇化提高城市对农村的反哺和带动能力，努力破解城乡二元结构，形成城乡发展一体化的新格局。三要推出优化布局、集约高效的新举措。遵循国家主体功能区规划，结合国家和湖南省重大发展战略，综合考虑资源环境承载能力，不断优化城镇空间布局和规模结构，坚持以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化资源节约、精细经营理念，提高国土空间和资源能源利用效率，促进城市集约高效紧凑发展。四要确定生态文明、环境优美的新目标。以“两型社会”建设为重要抓手，将生态文明理念贯穿到城镇化全过程，推进绿色、低碳、可持续发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，改善城镇生态空间，朝着“让城镇融入自然”的方向努力，建设更多的生态、美丽、宜居城镇。五要提出文化传承、特色鲜明的新要求。注意挖掘湖湘文化底蕴和优势，着力发展有历史记忆、地域风貌、文化魅力、民族特点的特色城镇。

　　看得见青山绿水留得住城市文脉

　　山水相依，是湖南最鲜明的特色。在推进新型城镇化工作中，湖南省始终突出这个特色，依托现有山水脉络的独特风光，打造依山傍水、显山露水、城水相依、城山相偎的特色城市，让青山、绿水、稻田、菜地、湿地成为城市周边的一道优美风景。

　　近年来，湖南省城镇化率从2007年的40.45%提高到2013年的47.96%，年均增长1.25个百分点。同时，城镇布局和规模结构不断改善，建设管理水平稳步提升，城镇综合承载能力不断提高，城乡面貌持续改善。

　　但是，目前也存在城镇化滞后于工业化、人口城镇化滞后于土地城镇化、户籍人口城镇化滞后于常住人口城镇化等问题。同时，全省城镇化面临很大的机遇，蕴含巨大的潜力，必须因势利导，积极作为。为此，要加快推进新型城镇化，始终把质量作为城镇化的关键和命脉，牢牢把握住提升质量这个关键，坚持速度、质量、效益并重，促进规模扩张、品质提升、特色彰显同步，实现城镇化质量和水平全面提升。