扫除产权障碍

　　在工业遗产的保护开发过程中，一些地方还面临工业遗产产权不清的问题，这为进一步的保护开发带来了障碍。

　　以吉林为例，吉林省文物局局长金旭东说，中东铁路作为中国20世纪的大型工业遗产之一，见证了侵略者对我国东北地区侵略的历史。中东铁路是国家级文物保护单位，产权属于铁路部门，线路上有的工厂又属于企业或私人，作为一个整体，如果企业和私人不想修，文物部门毫无办法。“对于文物保护资金的使用，国家层面已经突破了产权限制，但省一级还没打通。中东铁路因为归属铁路部门所有，文物部门就不能投钱维护，结果造成有钱花不出去的尴尬。”

　　对于产权归企业所有的工业遗产，一些基层干部群众反映，产权单位没有保护与合理开发的意识，认为“拆光厂子卖完地就万事大吉了”。有些单位即使有二次开发的想法，也往往由于缺乏足够的财力、人力和政策支持作罢。

　　部分受访专家认为，保护工业遗产首先就要界定产权, 只有产权明确, 资源才能得到最优配置。我国大型工业遗产主要为国有性质和集体性质，部分工厂生活区房改后变为私有财产。因此，在工业遗产的保护和再利用的过程中，在更好地调动企业和个人积极性的同时，地方政府应该发挥更大的作用，应进一步明确牵头部门，如地方经信部门为牵头保护单位，文物部门负责评级登记，国资、发改等部门积极协调配合。只有这样工业遗产的保护开发才能更加科学有效。

　　工业遗产再利用的启迪

　　在我国工业遗产的保护和再利用过程中，政府和企业都扮演着重要角色。记者采访发现，在一些地方，企业和政府通力合作，部分工业遗产改造项目正在显现良好的社会和经济效益，具有一定借鉴意义。