重庆既是绿野仙踪的“山城”，也是江水氤氲的“江城”，山水环绕是每一个重庆人独有的记忆。今（3）日，重庆市规划局就全市城乡总体规划（2007-2020年）2014年深化成果进行了解读。其中，“美丽的山水城市”首次写入城市性质，并首次提出建设串联乡村旅游资源的“绿道体系”。

　　从“依山傍水”到“山水入城”

　　据介绍，建国以前，因工业化、机械化建设落后，水路是主要的交通通道，重庆的城镇多依山傍水而建，受地形地貌影响，规模一般较小。

　　“但建国后至今，交通格局由水路向公路、铁路、航空的多样化发展，城镇发展打破了‘山水’的瓶颈限制。”市规划局有关负责人谈道，跨江桥梁与穿山隧道的修建，使得城镇空间格局由“依山傍水”演变为“山水入城”。大山、大水与城市相伴而生，小城镇、乡村环绕在城市外围。

　　“美丽的山水城市”首次写入城市性质

　　“之前虽然多次提到建设‘美丽山水城市’，但都没有作为城市定位。”重庆市规划设计研究院副院长彭瑶玲告诉记者，在《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》（2014年深化）中，首次增加了“美丽的山水城市”的城市性质论述。

　　据介绍，重庆美丽山水城市规划以“充分利用自然山水田园、森林绿化、历史文脉、山城形态等特色资源”为原则，彰显重庆国家中心城市与众不同的“自然山水之美”、“城市形态之美”。

　　“具体来看，规划构建登山步道，打造亲水活动岸线，完善城市绿地系统布局，有利于市民能够更便捷地享用山水资源。”市规划局有关人士表示，在保护农林资源的基础上，利用原有的机耕道、滨河步道，构建城乡绿脉与农田林网系统，保留广大农村地区的田园风光，同时改善村民的生活条件。

　　首提“绿道”概念串联乡村旅游资源

　　在此次总规深化中，提出利用山体资源，构建登山步道为主的郊野绿道体系，并结合城中孤立山体和分层台地，构建以城市步行道为主的城市绿道体系。

　　“这是重庆首次提出‘绿道’这一概念。”彭瑶玲说，此前提出的步道是城市内部的慢行系统，而绿道是结合平行岭谷进行建设，将乡村旅游资源串联起来，通过规划将居民的生产作息与环境进行结合。

　　此外，总规深化也提出要结合滨水岸线，发展以游船为主的水上观光体系，并建设缆车、过江索道、垂直电梯、扶梯、登山步道等特色交通设施。

　　首次提出特色资源保护

　　总规深化指出，要切实保护基本农田、森林、山、河、湖等生态空间，以及城市内部的大型山体、山脊线、次级水系和峡、滩、碛石、岛、沱等生态景观资源。

　　“包括峡、沱、滩等等特色资源，我们是第一次在总规里提出要进行保护，这是个很大的进步。”彭瑶玲说，要实现生态空间、生产空间和生活空间的统一规划、有序布局、合理开发、科学发展，从而划定生态红线，实施生态修复工程。

　　彭瑶玲表示，除了大山大水，全市范围内的中山、中水也需要进行保护，目前已经初步梳理出保护名录，下一步将进行落实。

　　此外，全市还规划划定长江、嘉陵江保护范围，175米水位以下的消落带内按照湿地建设的模式种植水生植物，175米水位以上、位于滨江控制区内的区域建设公园。