共建幸福齐河的启示

　　齐河以加快新型城镇化、改善人居环境作为科学跨越发展的着力点，取得了丰硕的成果，对我国中小城市的建设具有积极的借鉴意义：

　　准确定位，加速南融跨越发展。中小城市的发展定位，要突破行政区划的狭隘视野，在区域当中寻找自己恰当的定位。作为济南周边最近的卫星城和济南半小时生活圈的重要节点城市，齐河的发展不是只看到德州，而是加速对接济南，主动南融，在规划布局、产业结构、基础设施等方面全方位对接。同时注重旅游、物流、服务等新兴产业培育，强调差异发展，在城市整体布局中找准了自身优势，实现了跨越发展的目标。

　　产城融合，夯实城市发展后劲。二三线城市“鬼城”、“空城”现象的出现，很大程度是因为城市的快速发展缺少强有力的产业支撑。齐河坚持产业发展与城镇建设并重并举，以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展，以产业支撑促进城区建设，以城区建设服务园区发展。“工业立县”的财源支撑作用日益增强，“农业强县”的富民兴农作用日益突出，“服务业兴县”的拉动作用日益显现，城市综合实力强劲攀升，各项经济指标走在了全市前列。

　　开拓创新，两区同建率先突破。就近城镇化是实现城乡一体化、农村城镇化的重要突破口。齐河近年来开展的以建设新型农村社区和产业园区为重点的“两区同建”工作，实现了“就地城镇化”，有力推动了工业化、信息化、城镇化与农业现代化四化同步发展和城乡一体化进程，为全国特别是传统农区新型城镇化建设，提供了一条可借鉴的路子。齐河的经验是“尊重民意、让利于民、有所作为、因地制宜、依法依规、强化配套、产城融合”，走宜居宜业“就近城镇化”的道路，农村人居环境改善和产业集约发展、经济快速增长、面貌焕然一新。

　　科学统筹，城乡面貌显著提升。规划是龙头，齐河高度重视规划的编制和实施。完成了“十二五”近期建设规划等11项规划，在全市率先启动城乡统筹发展规划，建成全省第一家县级城镇化规划展馆。齐河县按照“德州次中心、济南卫星城”的城市定位，以主城区、黄河国际生态城及经济开发区、城南新区和农村社区为建设主战场，努力构筑“三区连体、四园推动、五镇支撑、六十个社区”的城乡总体布局；同时注重基础设施建设，逐渐形成了别具特色的齐河风格，城乡环境焕然一新。

　　高度重视，着力建设生态家园。齐河近年来坚持标本兼治、远近结合，加快大生态体系建设，推进资源节约集约利用，强化减排及水污染防治，大力加强生态环境建设，取得了显著的成效。从人居委在齐河开展的“山东齐河城镇人居环境与居民生活意识调查”来看，齐河政府以创建“国家园林城市”为目标，实施的多项绿化工程得到了百姓的高度认可和拥护。

　　大义齐河，树立城市文明之源。文化是城市的灵魂，也是独特的竞争力。齐河将“大义齐河”作为齐河的地域名片和精神地标，通过道德建设，唤起民众向上与向善的追求，凝聚起加快发展、促进和谐的强大动力。近年来，齐河以历史文化资源为核心，丰富完善旅游项目，用道德建设拉动经济发展，走出了独特的文化产业道路。

　　（作者系中国房地产研究会人居环境委员会秘书长）