昆明:问计城市建设

2014-09-17 11:29:00    作者:李竞立     来源:云南日报     浏览次数:

  发改委国家信息中心综合管理部主任蒲宇飞则提出,昆明的产业规划应适当“做减法”。他说,经济压力、环境压力、社会压力,是昆明产业发展面临的三个压力。这三大压力使昆明的产业发展高不成、低不就——发展高端产业缺乏人才支撑,走低端产业路线也不行,传统的冶金等产业又有环保制约。那么,昆明究竟应该怎样发展?他建议,昆明的产业要实现历史与现代的对接,国内与国外对接,理想和现实对接。即:传统产业与互联网对接,将传统产业植入互联网,用互联网实现我们整个产业的升级;以桥头堡建设为契机,画“南北”“南南”两个圈,既要积极对接国内东部和一些发达国家,还要对接东南亚、南亚,真正形成一个战略高地辐射周边。他认为,当前昆明提出的“4+6”的产业规划需要做些减法,能否将与城市定位不相关的产业规划减去。

  中央党校国际战略研究所所长韩保江认为,没有落后的产业,只有落后的技术。经济增长的核心是资本。资本要做大做强,关键是要有好的市场环境。昆明要利用区位优势、市场优势、资源优势来发展产业。比如,昆明是阳光最充沛的城市,可以围绕新能源,把阳光、美丽的概念传递给全国、全世界。只有把市场归置好,昆明的特色才能更充分地体现出来。

  产业发展需要观念解放,观念更新。东部和西部的差异更多是思想观念。他说在吸收新知识或者是新信息时,眼界要更广一些。要把昆明跟省内的城市、周边区域融合起来。一个开放的理念,一个前沿的视角,才能真正支撑昆明发展的现代化产业体系。

  如何打造“世界知名旅游城市”

  生态是根本 文化树品牌

  昆明宜人的天气是这次研讨交流会上热议的话题,也是与会者们高度关注昆明如何“建设世界知名旅游城市”的主要原因。

  环保部政策法规司司长李庆瑞说,昆明建设世界知名旅游城市要以生态文明作为引领。城市的每一个发展规划都应注意环境容量、环境资源的资产负债表、环境资源的承载力等因素。良好的生态是发展旅游城市的基础,是提升旅游品质的资本,也是打造旅游品牌的着力点。

  昆明应做好规划,实现协调发展。很多地方环境规划与城市规划衔接不协调,环保要求难以落实到城市发展的空间管控体系中。解决类似问题要更加注重规划衔接和规划后的控制,即明确环境容量,修订城市规划的目标;建立规划空间体系、环保体系,协调各项用地布局和环境的关系,提出控制性环境指标;实现规划之后的控制;还要按照国家的环保要求进行环境评价,使规划符合科学发展的原则。

  对于如何建设世界知名旅游城市,国家旅游局政策法规司司长周久才说,旅游业的发展要跳出功利思维。旅游业要做大,产业规模也需要扩大,特别是旅游产品的供给需要增加。要从政策的角度去思考,通过抓产业机制改革、社会管理制度改革、旅游管理体制改革,释放新出台政策的红利,推进旅游业的发展。

  他认为,昆明“世界知名旅游城市”的定位符合全球化旅游业发展的趋势。但要实现这个定位,至少有三方面要求:一是城市一定要在某一方面有国际影响力,单纯靠旅游不容易达到,需要文化、经济、金融或其他方面的国际化影响附着于这个影响,产生更大的文化影响力。二是要有全民参与的社会环境,近十几年以来,各个城市的特色正在逐渐消亡,这里面有诸多原因,但其核心是自己缺乏对地域文化的自信,缺乏社会参与。三是要有完善的服务,政府要制定一管到底的政策,以体制作为保障。其次,城市定位后还需要不断完善基础设施,切实提高城市服务水平。

编辑:daiy

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