用国家公园制度放大免费西湖经验
近期,国内多家景点宣布上调门票价格,涨价后5A级景区平均票价超过百元。面对门票“3年必涨”怪圈,一方面,民众感叹玩不起;另一方面,景区也抱怨运营开销太大。专家指出,景区票价要体现公益性,应建立合理的票价生成机制,从长远看,景区应摆脱“门票经济”依赖,谋求向产业经济的转型升级。
多少年了,与景区门票相关的关键词,似乎永远只有一个:涨价。为此,发改委虽然没少发“三年才能涨一次”之类的文件,但是,梳理景区与发改委之间的“涨价博弈史”,不禁让人感叹:多少个发改委通知才能遏制住景区涨价冲动?由于景区涨价不是个别行为,由于节假日安排高度统一、带薪休假未能落地,种种原因极大限制了消费者对景区“用脚投票”的能力——因为不涨白不涨,于是你涨我也涨。在集体涨价的“市场失灵”语境下,景区涨价似乎只有得没有失。这里面,其实已经涉嫌垄断,反垄断部门完全有必要介入调查。
但我对景区集体涨价,最想说的不是反垄断,而是建立国家公园制度。那些人头攒动的旅游景区,基本都是来自大自然的馈赠和祖先的遗留,因此,“景区票价要体现公益性”这是常识。现在,之所以景区门票不断上涨,固然不能排除成本增加等因素,但更重要的是,地方政府和景区经营管理者,将景区资源看成了“私有财产”,当成了“摇钱树”。只有把这些来自自然馈赠和祖先遗留的大美风景,以国家名义收归国有并且以国家公园形式集体管理,国家级风景区的“国家级”和“公益性”才能真正体现。
摆脱“门票经济”,形成大的旅游产业经济,虽然有免费西湖之类的成功案例,但是具体到地方政府和景区管理者,他们显然不愿意放弃既有的蛋糕,而总是奢望着鱼和熊掌兼得。只有以国家公园形式集体管理,才能真正将免费西湖经验,放大成旅游产业的大繁荣——“损失”门票收入小头,获得旅游消费大头。
编辑:ljing
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