探索市场化

　　将市场化理念植入园林绿化养护及花事盛会承办中，花钱买服务，使管养分离，政府归位。

　　“不搞生态环境，城市发展没有出路”、“树不会栽错，游园不会搞错，因为这与老百姓的生活密切相关”、“绿化跟着道路走，道路修到哪里，绿化种植到哪里”、“实现城区300米见绿，500米见园”……

　　蚌埠市委书记周春雨和市长白金明，总是在大会小会上见缝插针地给党政领导干部们灌输生态发展、绿色发展理念。但他们深深明白，作为一座老工业城市，保护生态环境、建设生态文明并非一日之功。而推进城乡绿化点多面广，资金哪里来？

　　答案很快出来：财政投一些，部门单位拿一些，社会各界筹一些，义务植树添一些，金融信贷借一些，用多元化融资渠道填补资金缺口。

　　事实上，在蚌埠，植绿兴绿、护绿爱绿、保护生态环境俨然已成为很多市民的自觉行动和社会风尚。在今年春季组织的园林绿化认建认养活动中，蚌埠累计筹集到超过1248万元认建认养资金，152家单位和648名个人报名成为认建认养主体，使66万平方米的公共绿地有了特定养护人。另有一些企事业单位也加入到植绿兴绿队伍中，主动拆墙透绿、破硬植绿、补植增绿、见缝插绿。

　　截至目前，蚌埠市区已有7个大型公园、4个广场和55个街头游园绿地，处处洋溢的绿意和“小清新”。如何对这些遍布城区的绿植进行有效管理、维护，也曾一度成为难题被摆上台面研究。

　　好在，一个叫蚌埠万都物业管理公司的民营企业，很快让蚌埠找到了解决难题的出口，同时，也一举舒展了蚌埠园林绿化的市场化“无形之手”。

　　早几年，这家企业以物业公司身份介入游园、广场的日常管理，成为蚌埠市龙子湖公园绿化养护、保洁的“接班人”，分担了长久以来由政府园林部门承担的任务。在政府部门监管和物业公司管护之下，如今的龙子湖公园以一派碧水蓝天、绿树成荫、芳草如茵、路洁似洗的美好景象，成为蚌埠百姓和外来游客嬉戏游玩的首选。

　　去年11月，改造一新的蚌埠张公山公园也迎来了管护它的“新东家”——蚌埠凯盛物业管理公司。此后，蚌埠东海大道的绿化养护项目被常州一家园林绿化有限公司“认领”。截至目前，该市已有43条道路、14个公园及游园通过公开招标方式，实行了市场化养护管理，市场化率达到70.33%。

　　“将公共服务市场化、社会化是政府职能转变和行政改革的必然趋势。”周春雨坦言，无论从提高财政资金使用效率考虑，还是从改善和提高公共服务水平，政府都应该把公共服务的生产者、经营者身份交给社会力量，用购买作为政府提供公共服务的新形式。

　　他是这么想的，也是这么做的。一年前，蚌埠市举办了一场以“花儿让城市更美丽、花卉让生活更多彩”为主题的首届花博会，首次尝试“不摊派、不发文、不下指标”，“让行业协会当‘主角’、政府当‘勤务员’”。

　　那是一场近乎完全市场化运作的市级花事活动：冲在一线的花卉协会有担当，回归本位的政府部门作保障，两者配合紧密，效果甚好。据悉，不几日将要举行的第二届花博会，将继续沿袭这种运作模式。

　　在长期负累的蚌埠市园林管理处工作人员眼里，将市场化理念植入绿化养护及花事盛会，是让花草绿植保鲜、增值的最好渠道之一。他们同时也坚信，按照这种模式运作，蚌埠将很快实现“花香飘万家，树绿映全城”的生态园林梦。