国际绿色城市建设经验对江苏的启示

    通过分析梳理柏林、弗赖堡、纽约、首尔等国际绿色城市建设路径与具体举措，新华社智库江苏中心认为，江苏可从以下六方面借鉴上述城市的成功经验：

    第一，实施景观层次规划，减少城市与自然的冲突。江苏应反思我国现在城市景观建设中的无序现象，对城市景观进行有效规划，将其分类为自然生态圈、文化景观区和核心商业圈等类型，针对不同类型，采取针对性、差别性的维持或保护措施。

    第二，鼓励技术创新，支撑绿色城市建设。江苏应将绿色技术注入城市建设中，大力使用和推广新能源，提高其在城市能源供应方面的比例；规划、升级城市公共交通网络，形成立体、直达、快捷、方便、细致、全面的公共交通线路，并以信息技术、物联网技术为支撑，健全城市智能化交通系统；研发高效环保的节能绿色建筑，予以推广和改造。

    第三，落实绿色指标，激发共建热情。组织专家学者，借鉴柏林、纽约城市在营建城市绿色项目时所采取的技术化指标法，结合江苏省情和发展阶段，构建绿色城市建设指标体系；设立江苏绿色城市发展评估小组，每年定期发布省内各城市的绿色发展状况；将“绿色城市”建设任务纳入地区、部门、社区和重点企业考核评价体系，不断完善考核程序和内容。

    第四，倡导绿色消费，培育节约行为。加强绿色政务垂范，充分发挥政府绿色采购的引领作用，大力倡导政府机构节约行为；推动绿色商务服务，大力推动节能环保产品进商场、入超市，支持企业加大健康环保建材、绿色家居的供应比例；培育引导绿色生活，提倡节俭理性绿色生活方式，引导市民选择公共交通、自行车等绿色出行方式，鼓励市民购买各类绿色环保、高效节能产品。

    第五，提升产业质量，形成绿色增长。促进产业高端化，以绿色增长为导向，加快培育发展战略性新兴产业，推动产业结构升级，减少资源能源消耗与污染排放；提升高能耗行业能耗效率，大力推进绿色技术进步、淘汰落后劣势产能；发展高端服务业，鼓励发展节约资源、环境友好的运输方式与交通工具，优化物流网络布局，鼓励绿色经济新兴服务业发展。

    第六，创新体制机制，保障绿色发展。加强组织领导，推动政策衔接配套，成立江苏绿色城市建设领导小组，对全省绿色城市建设重大问题进行研究部署。转变传统观念，优化资源配置，摒弃“末端治理”的传统模式，主动重视前端生产过程。完善绿色税收体系，健全绿色金融体系，采用政府补贴或减税的方式，鼓励绿色屋顶、绿色建筑、绿地面积等绿色城市项目营建，支持商业银行提供绿色专项优惠贷款，积极推行环境污染责任保险。