近年来，我市把创新政策机制作为提升新农村建设标准、改善农村人居环境的"惠民工程"来实施。有效解决了农村环境脏乱差问题，使农村环境面貌有较大改观。

　　高起点制定目标落实责任。健全市、乡、村三级农村环境综合整治组织机构，把改善环境，作为新农村建设的突破口和落脚点，按照标兵村、先进村、达标村三个层次，制定建设标准，持续不断地实施卫生净化，村屯绿化，环境美化，街路亮化，农村道路、边沟、广场、庭院硬化等民心工程。在此基础上，当年被评为标兵村的村书记，下一年享受事业单位中级技术职称工资待遇。连续5年被评为标兵村的村书记，终身享受事业单位中级技术职称工资待遇。2013年共建成标兵村23个、先进村127个、达标村153个。通过标兵村创建活动，不仅直接改善了农村人居环境，而且产生了良好示范效应，促进了全市各行政村大发展。

　　高效能整合财力资源，夯实设施建设基础。为解决农村基础设施和公益事业建设资金不足问题，我市主要采取三项措施，一是制定"以奖代补"政策。在实施农村墙栏建设过程中，全市按照市、乡、农民出资4：4：2的比例筹集资金，市财政累计支出1709万元，用于以奖代补。二是统筹政策效能资金。整合新农村奖补、农业综合开发、水利移民工程、村级公益事业"一事一议"等各类涉农项目资金打捆使用，着力改善基础设施状况。三是集聚社会包保资金。深入开展"百个部门包百村、百家企业带百村、百名干部联系百个村"活动，3年来，累计落实帮扶资金4153万元。同时，通过发挥本地及原籍能人效应，募捐帮扶资金656万元。借助社会帮扶，极大改善了农村基础设施和公共服务环境。

　　高标准完善运行机制，推进长效管理制度化。一是建立考核激励机制。市财政列支500万元，用于奖励环境整治好的行政村，达到标兵村标准的行政村，每村一次性奖励20万元。二是建立经费保障机制。出台了《梅河口市乡村环境管理暂行办法》，建立公路养护、绿化管护及村屯环境保洁一体化管理机制。每年市乡两级财政按1：1的比例统筹环境管护资金，用于农村环境日常管理使用经费。三是建立常态管理机制。按照农村500人口配备1至2名保洁员的规定，全市建立327支970人乡村两级保洁队伍，实行定人、定时、定岗、定责、定标，做到全天保洁。

　　通过一系列惠民政策的有效实施，我市农村人居环境实现了新常态。