二、创建工作主要做法

　　（一）不断提升创建工作思路。一是把城市园林绿化和生态环境建设、城市发展规划调整紧密结合。2013年，我市提出了打造“鲁南绿城?山水枣庄”的社会发展总目标，以城市绿荫行动、裸露土地绿化作为国家园林城市创建工作总抓手，全面改善城市绿化面貌。二是把提高全民绿化意识和促进城市可持续发展紧密结合。坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜的原则，在城市建设过程中，始终坚持以人为本，以环境为中心的原则，突出抓好重点基础设施的绿化规划和建设，不断强化和完善城市功能。

　　（二）加强创建工作的组织领导。2010年3月，市政府印发《枣庄市人民政府关于创建国家园林城市的决定》，全面启动了创建国家园林城市的工作。市政府在2014年3月召开了“枣庄市创建国家园林城市工作推进会”，标志着国家园林城市创建工作进入到冲刺阶段。一是调整了创建机构。市政府调整了创建国家园林城市领导机构，成立了由张术平市长任组长的“枣庄市创建国家园林城市领导小组”，领导小组办公室设在市城管局。五区和市直39个职能部门的主要负责人为成员，形成了全社会共同参与的创建格局。二是落实了创建责任、明确了创建目标。市政府印发《枣庄市创建国家园林城市责任分工》，把新增绿地面积的任务作为考核各区政府和市直有关部门城市建设工作的指标之一。三是加强了创建宣传。连续几年精心策划组织了“绿满社区”活动，把创建国家园林城市工作作为宣传的重要内容。开辟专栏为创建大造声势，营造浓厚的创建氛围。市创园办与市电视台、市广播电台和市摄影家协会密切配合，营造了全市创建国家园林城市的浓厚氛围。

　　（三）切实加强园林绿化规划管理。一是抓好绿地系统规划的实施。为确保《城市绿地系统规划》的分步实施，增强《城市绿地系统规划》的刚性作用，出台了《枣庄市城市绿化管理办法》、《关于实行城市绿线管制和绿色图章制度的实施意见》等配套文件。市政府明文规定，凡是扩容后的城市规划控制区范围内的现有绿地（包括自然山体、水体、湿地等）和《城市绿地系统规划》中的规划绿地，任何单位和个人都不得随意改变其使用性质。各类工程建设项目的配套绿化用地，坚持按照国家规定的绿地标准，与主体工程同步规划、同步征地、同步建设、同步验收。市规划局、市住房城乡建设局按照政府要求出台专门配套措施，会同园林部门对重点建设项目规划绿地率的审批实行共同把关，并对各类建设项目审批绿地率的执行情况进行跟踪管理，竣工后对审批绿地率指标的完成情况进行严格验收，强化了对建设项目规划绿化用地实施全过程的有效监管。二是抓好大环境绿化。以城区绿化为核心，以城市林业生态圈规划的实施为依托，点、线、面有机结合，通过建设环城公园、防护林等多种形式，构建了多类型、多层次、多功能的城市绿色生态体系。