景观河是城市的“环保试纸”
景观河不仅关系到千家万户的切身利益,同时也直接展示着城市的形象,从这种意义上来说,景观河不失为检验城市环保理念与效果的一张“试纸”。
日前,河南省环保厅副厅长、新闻发言人陈新贵宣布第三季度省辖市城区主要城市河流水质情况,并首次公布城市河流水质排名:60条河流除5条断流外,其余55条中,有34条河流丧失了城市一般景观功能,成为或即将成为“黑臭”河流。陈新贵表示,现在省发改委正在牵头制订方案,下一步会有考核要求和具体的处罚措施。
不少城市都有属于自己的景观河,那里不仅是城市居民休闲娱乐的好去处,也是对外展示城市形象的一扇窗口。关于宜居城市,一个公认的标准是:城市有水才会显得灵动。因此,城市管理者都在想方设法扩充城市水系,开发商也都想方设法打造亲水楼盘,当然,这个水的前提是清流潺潺而不是浊浪滚滚。污浊的河流不仅不能扮靓市民生活,反而使不少人深受其害,碍眼的景观、刺鼻的气味自不必多言,其所滋生的蚊虫更是令很多市民不堪其扰。
环保部部长周生贤曾经多次说:“开宝马喝污水是对现代化的讽刺。”这样的预言,似乎正在成为不少城市的现实写照。随着经济的快速发展,城市面貌以及市民生活都在不断发生着巨大变化,开高档轿车对于很多市民而言,都不再是一种奢望。不过,与经济发展极不匹配的是污浊不堪的城市水系,虽然名为景观河,但这些浊浪翻滚的河流,到底呈现出了一种什么样的“景观”?毋庸讳言,在“唯GDP是举”的政绩观主导下,不少地区都曾因片面追求经济增长而留下庞大的环保欠账,为了追求经济利益,牺牲环境往往首先被作为一种廉价的成本。于是我们可以看到,“开宝马喝污水”成为不少城市共同面对的“成长烦恼”。
根据发达国家的经验,一个国家在经济高速增长时期,环保投入在一定时期内持续稳定占到国民生产总值的1.5%,才能有效控制污染,达到3%才能使环境质量得到明显改善。对比之下,中国2012年的节能环保投入占当年GDP的比重仅为0.38%。相对于其他投入来说,环保投入收效缓慢且无法直接产生经济利益,因此很容易被忽略。更为重要的是,在城市高速发展的阶段,经济发展与环境保护在许多时候都难以实现“两全”,对于一些污染严重的地区来说,治理污染就意味着放缓经济发展的脚步,于是,在财政、就业等巨大压力之下,地方政府往往优先选择发展,治理污染则无限拖后,而环保部门又受地方政府管理,执法难度可想而知。
即使我们可以忽略环境,但环境却不会忽略我们。近年来,随着环保压力的不断增加,不仅气候变得喜怒无常,各类环保事故也频频发生,环境恶化所带来的恶果不断展现,由此使得环保关注度显著提高。环境灾难虽然不会立即爆发,但往往因为日积月累而令人无从逃避。随着国家层面大力治理环境污染、推动环保产业发展的步伐,水资源综合利用和污水处理是其中的重要内容。对于城市景观河来说,除了封堵非法排污口之外,还应加大投入消化那些未经处理的生活污水,在此过程中,具体的考核和处罚措施不可或缺——如果地方政府不能真正认识到环境保护的重要意义,环保执法就很难真正有所作为。
对于政府部门来说,环境无疑是最基本的公共产品,因其与每个人的利益休戚相关。建设“美丽中国”不妨先从每一条城市景观河做起,景观河不仅关系到千家万户的切身利益,同时也直接展示着城市的形象,从这种意义上来说,景观河不失为检验城市环保理念与效果的一张“试纸”。
编辑:zhaoai
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