以人为本注重“人”的需求提升城市吸引力

　　珠海一直以来的城市建设，始终坚持满足居民的需求，为居民的生活营造更好的条件和环境。而今后的国际宜居城市建设，会更加注重处理好“人”与“城”的关系， 以人为本的理念贯穿于城市发展的各个环节，从人的需求和感受出发，推动城市建设由承载人的“容器”向吸引人的“磁场”转变。

　　根据 “三高一特”现代产业定位，珠海将科学编制人口均衡发展规划，建设人口发展与产业经济、社会服务、资源和环境互相均衡的人口均衡型社会，引导人口按照城市 空间布局和建设时序有序迁移，并分类有序地推进农业转移人口市民化、推进异地务工人员融入珠海，提高城镇化的发展质量。

　　以改善民生为落脚点，珠海加快构建“保基本、多层次、宽覆盖、能循环、可持续”新型住房保障体系、逐步建立终身教育体系、加强城市生活安全保障、推进城乡基本公共服务均等化，使群众真正享受到国际宜居城市建设的成果。

　　生态优先“三生一体”构建宜居城市空间

　　目前，珠海正全力建设全国生态文明示范市，生态环境继续得到保护和完善。通过建设活力珠海、生态珠海、美丽珠海等多项行动，珠海着力构建更加集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，促进“三生融合”，让群众生活更加舒适。

　　按照珠海的计划，今后将抓紧开展生态控制线和城市开发边界划定工作，确定生态用地规模不低于国土面积比例的60%，以此为红线，控制城市建设用地无序蔓延，在有限的空间里实现紧凑式发展。

　　在生态珠海的建设中，珠海将更加重视生态安全，加大对森林、湖泊、湿地等绿色生态空间的保护力度，严格保护生态控制点、生态廊道和生态隔离带，构建海陆相拥、山水相依、绿网相连的绿色生态安全格局，把城市放在大自然中，将绿水青山保留给城市居民，市民将享有一个更加宜居适度的生活空间。

　　统筹谋划系统举措促进城乡工农良性循环

　　统筹发展的理念贯穿在近年来珠海的各项工作当中。珠海国际化宜居城市的建设，也坚持统筹谋划好美丽珠海与生态文明建设、新型城镇化的各项工作：生态文明的建 设为新型城镇化发展质量的提高提供了理念约束，新型城镇化则为生态文明建设带来更大的实践平台，美丽珠海建设便是两者最主要的抓手。

　　在实施过程中，珠海进一步坚持统筹发展，处理好“城”与“乡”的关系，着力实现从城市优先型的城镇化向城乡协调型的城镇化转变，统筹考虑城乡之间的建设规 划、产业规划、市政基础规划、公共服务提供等，致力于形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

　　统筹城市化与工业化、旧城与新区的协调发展，珠海着力构建“城市—片区—新镇”的新型城镇化格局，尤其注重通过五大新城的建设为“三高一特”产业发展提供更强劲的城市承载力，通过产业园区的建设促进土地的集约节约利用，形成城市化与工业化相互促进的良性循环。