“怎样能让智慧化城市落到实处，研究以后发现，政策是核心，规划是瓶颈”，宏泰产业发展集团总裁潘锋11月8日在“2014'广州-中国城市可持续发展高层国际论坛”上表示。

　　潘锋表示，城市运营主动权掌握在政府手里，企业没有太多的主动性。政府规划出现问题，因为中国政府体制规划缺乏连续性。

　　他拿宏泰发展举例表示，宏泰发展在城镇化过程中，十几年前开始在京津冀周围布局，发展和建设智慧城市和智慧园区，但在参与过程中发现，往往是政府做好规划。但宏泰发展希望参与前期的政府规划，如果前期规划出了问题，将对后期的运营成本、技术，各个方面都有考量，作为企业能够负责任。

　　他还称，如果不能够规划先行，“智慧”是做不到的，“低碳”也很难想象。

　　以下为发言实录

　　潘锋：首先讲一个题外话，今天代表大会，同时也代表中国宏泰发展，祝我们在座所有摄影记者，记者节快乐。

　　谈到我们的智慧低碳和我们的规划先行，我们很有感触。感触在哪儿？在今天全球有50%的人住在城市，他也是我们21世纪面临最重要的挑战之一，同时，我们研究了在2030年，全球将会有60%的人，也就是说超过50亿住在城市里。那么聚集在城镇，我们怎么去规划？怎么能让这种智慧化的东西落在实处，所以作为企业，我们深入研究以后，我们发现一个问题，政策是核心，规划是瓶颈，刚才跟两位规划界的老师已经在下面交流了一下。

　　为什么这么讲？其实我们目前很多的城市规划，包括城市运营主动权还是掌握在政府的手里。企业没有太多的主动性。但是政府规划就出现一个问题，因为中国的政府体制，规划缺乏连续性。他刚才说到了无锡，我特别有感触，当年蓝藻，蓝藻，温家宝出面处理这件事情，当时说蓝藻一定好好治理，但是我要汇报另外一件是，家宝说什么啊？他说，我们要做智慧城市，那是十年以前的事，非常早。家宝总理听了以后非常好，但是我们回头去看，今天的无锡留下了很多所谓的生活园区、产业园区，我们再去看都很可惜。作为中国宏泰发展，我们上市以后，也致力于智慧城市的建设，智慧城市园区的发展，因为这个克强总理也一直在讲，这个城镇化是有人的城镇化，有工作的城镇化。我们在城镇化的过程当中，在京津冀周围十几年前开始布局，开始了智慧城市和智慧园区的发展和建设。但是我们也发现一个问题，在参与过程当中，往往都是政府规划好了，你来做，我们的企业和其他的企业可能性质还不一样，我们前期的政府规划，就希望参与，然后做其他的整理，最后进入这个园区的建设，包括政府招商，包括后期的运营。

　　如果说前期我们不介入就会出现在规划阶段，我们已经很被动，所以我感觉应该是上午李铁主任讲的，以人为本，互相参与的机会，这样才能使我们的规划，我们的智慧城市更科学。政府主导不是不好，但是有一个连续性的问题，而且大家的认可度的问题，这个有一件事儿，前几天我北大一个校友找我，说，师兄，我搞一个事，我想得非常完整，但是国家没有钱，想通过一些方式募集一些钱，我说，你讲讲你的想法吧。他说，你看，回家看到挂的遗像是很可怕的，国外画的油画，基本上是没有活在现在的，他用油画的形象来表述，他说人去世以后，我们美国国家航天局联系，把他的骨灰发到太空上去，遨游太空。他说这个挺好的，但是他说通过政府去引导，可能会很多人不理解。只不过他起这个名字不太好，叫做“落叶”，我说，你别叫“落叶”了。后来他又起了一个叫做“彼岸”，他说落叶太凄惨。他现在做得很好。如果说企业来主导这样一件事情，他是顺理成章会做得很好。

　　其实日本的一个企业的规划主导完全在企业手里，完全在后期的公司运营，它也就如鱼得水，在规划阶段参与了，我觉得在智慧城市发展当中是非常重要的，我们现在全国47个省级城市中，有43个提出了智慧化，智慧城市。那么超过63个地市，162个区县提出了未来要参与智慧城市的建设，但是我觉得政府能够提出这个东西，让民间的资本和企业，最近财政部也提出了PPP模式，能让民间的资本和企业去参与这个前期的规划，前期的定位，那么请更多的智库，或者是说日本、美国，我觉得最理想的是新加坡，他们的这些理念能够前期的参与进来，可能做的东西更实在一点，就像秘书长讲的一样，请了那么多央企来参与，这个设计、规划，最后的确是很难落地的东西。

　　另外，我想讲的就是在京津冀一体化当中，我们也面临这样一个问题，我们发现一个问题，如果不能够规划先行，那么智慧是做不到的，低碳也很难想象。刚才杨禹老师也讲了，说我们来回要三个小时，四个小时，现在都是人在北京，家住在通州，的确需要很长时间。那么怎么解决这个医疗的问题？行车的问题、子女上学的问题，养老的问题，甚至我们现在看病都不能回来报销，我觉得在整个一体化过程当中，可能把一些大的，具有实力的、国际的、混合制、所有制，甚至是一些国企，有经验的企业引导进来，让他参与前期的规划和发展，我觉得对未来的京津冀好的，将来的京津冀肯定是一个特区的概念，那么这样的一个特区，你需要多少能够参与进来的企业，能够前期给予一些建设性的建言，后期这些企业又参与它的建设和运营管理。当然，作为企业而言，他够负责任，如果前期规划出了问题，前期的规划就出现了一些瑕疵，那么对后期的运营成本、技术，各个方面都有很多考量。所以我觉得今天我就讲这两点，政府的主导，一定要前期参与它的规划设计，引导它的规划设计，前期参与这些，引导这些，对后期的运营管理才会更有帮助，谢谢！