第一部分:指导思想、基本原则和目标

　　1、关键词:五个“决不能”底线

　　决不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长,决不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓的金山银山,决不能以影响未来发展为代价谋取当期增长和眼前利益,决不能以破坏人与自然关系为代价获得表面繁荣,决不能对环保突出问题束手无策、无所作为,对苗头性问题疏忽大意、无动于衷。

　　2、关键词:实现三个发展

　　按照五大功能区域经济社会发展全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化的要求,着力树立生态观念、完善生态制度、优化生态环境、维护生态安全,实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。

　　3、关键词:五个基本原则

　　坚持保护中发展、发展中保护,坚定不移走可持续发展道路;坚持以人为本、问题导向,最大限度地满足人民群众对良好生态环境的需求;坚持正确处理政府与市场、政府与社会的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用;坚持深化改革、创新驱动、文化引领,为生态文明建设注入持久动力;坚持依法保护、依法治理,为生态文明建设提供强有力的法治保障。

　　4、关键词:目标

　　到2020年,努力将重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市,实现全市生态文明水平与全面建成小康社会目标相适应。

　　5、关键词:生态格局

　　全市耕地面积不低于3300万亩、林地面积不低于6300万亩、森林面积不低于5600万亩。

　　6、关键词:生态环境质量

　　构建长江、嘉陵江、乌江生态屏障,干流水质不低于上游地区来水水质,重要支流和城市水体水质好转,城镇集中式饮用水源水质安全。都市功能核心区、都市功能拓展区环境空气质量优良天数比例达到70%以上。建制乡镇(含撤并乡镇)以上污水、垃圾处理设施实现全覆盖。

　　7、关键词:生态文明制度体系

　　系统的制度体系基本形成,自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、资源有偿使用、生态补偿、生态环境保护责任追究和损害赔偿等制度不断健全。

　　8、关键词:生态文化

　　全社会节约意识、环保意识、生态意识不断增强,绿色低碳的生产生活方式和消费模式成为政府、企业和社会公众的广泛共识和自觉行动。