第六部分:加强生态环境保护制度建设

　　31、关键词:生态环境保护制度建设

　　推进生态文明体制改革,加快建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。

　　32、关键词:源头保护制度

　　健全自然资源资产产权和用途管制制度,明确各类国土空间开发、利用、保护边界,落实用途管制。探索建立国家公园建设体制,开展国家公园建设试点。

　　33、关键词:监督管理制度

　　严格环境影响评价制度,重大敏感建设项目必须开展社会稳定风险评估。完善能评制度,探索建立节能“三同时”和验收制度。建立跨行政区域的环境污染和生态破坏联合防治协调机制。

　　34、关键词:信息公开和公众参与制度

　　健全环境信息公开制度,为公众参与和监督环境保护提供保障。推进各级环保主管部门和其他负有环保监管职责的部门依法公开环境信息。加强重点排污单位环境信息公开。

　　35、关键词:考核评价与责任追究制度

　　按照五大功能区域发展战略要求和区县发展定位,实施差异化考核。把考核结果作为干部选拔任用的重要依据和管理监督干部的重要参考,对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人,由政府予以奖励;对未履行生态文明建设职责或履行职责不到位的地方政府及相关部门负责人进行约谈。建立完善领导干部任期生态文明建设责任制、问责制和终身追究制,对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的实行终身追究。

　　第七部分:完善政策措施和保障机制

　　36、关键词:生态文明建设的长效机制

　　拓展生态文明建设投融资渠道,加大资金投入,强化科技创新和环境经济政策调控,形成推进生态文明建设的长效机制。

　　37、关键词:多元投入机制

　　建立健全生态补偿制度,开展生态补偿试点,市和区县(自治县)人民政府要落实生态保护补偿资金,重点用于保护生态环境和改善民生。采用特许经营、公私合营等方式,建立民间资本和社会力量投入生态文明建设的多元化投资机制。

　　38、关键词:市场化机制

　　推进政府购买环境服务,推行环境污染第三方治理。健全排污权有偿使用和交易制度,建立废气、污水和垃圾等污染物排放指标的市场化交易机制,现有排污单位逐步实行排污权有偿取得,新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权原则上有偿取得。设立资源与环境交易所,统一开展资源和环境权益交易。推动节能低碳和环境标识产品认证,推进政府强制采购和优先采购认证产品。

　　39、关键词:环境经济政策

　　落实国家自然资源及其产品价格政策,推动资源性产品价格形成机制改革。完善居民生活用电阶梯价格,实施居民生活用水、用气阶梯价格改革。执行差别电价和超能耗惩罚性电价、可再生能源电价补贴、脱硫脱硝除尘电价政策。

　　40、关键词:科技创新支撑

　　统筹设立生态文明建设科技专项,加强生态文明重点领域科技攻关,开展资源环境、新能源、新材料、生态农业等基础研究,在节能减排、循环经济、低碳发展、污染防治、生态保护、环保物联网及大数据等关键技术上取得突破。