【编者按】

　　对于正面临产业转型升级、加强生态文明建设的株洲来说，2014年既是任务艰巨的一年，也是收获颇丰的一年。这一年，株洲清水塘老工业区搬迁改造纳入国家试点；这一年，株洲入选全国水生态文明城市建设试点市；这一年，史上最严格水资源管理办法正式施行；这一年，新能源汽车计划落地；这一年，“经济发展与生态建设双赢”的理念，为株洲发展打开了全新篇章。

　　2014年即将过去，让我们在此重温株洲生态文明建设中的热点事件，铭记这些值得纪念的时刻；同时，来年市民又有哪些绿色期盼与展望。为此，本刊特推出《2014，株洲生态文明热点事件》特别报道。

　　热点事件一：清水塘老工业区搬迁改造纳入国家试点

　　4月24日，清水塘老工业区纳入国家老工业区搬迁改造试点，这是湖南目前唯一一个进入试点“笼子”的老工业区。

　　作为国家“一五”、“二五”期间重点建设的冶炼、化工基地，有色金属、基础化工等高能耗、高污染企业众多，清水塘老工业区产业结构不优，环境污染累积成患，对株洲乃至全省“两型社会”建设带来直接影响。

　　今年8月，第一个搬迁项目——醴陵旗滨玻璃已成功点火投产，工厂旧址将打造为株洲版的“798”等改造计划已经制定……这为全面推进产业转型升级，全面提升清水塘老工业区的城市综合功能，完成湘江流域重金属治理开了一个好头。

　　热点事件二：株洲入选全国水生态文明城市建设试点市

　　5月29日，株洲市入选全国第二批水生态文明城市建设试点市。

　　根据要求，试点城市应该统筹协调水利与生态建设，加强水生态修复与保护，使水资源和水环境保持良好的生态平衡。同时，提高城市的防洪排涝能力，营造良好的城市生态环境，建立与水资源相匹配的区域产业布局和建设发展构架。

　　“开展水生态文明建设试点，株洲有得天独厚的优势。”市水务局相关负责人说，株洲在2008年被水利部列为第三批全国节水型社会建设试点城市，去年10月通过水利部验收。株洲河流密布，水系较为发达，自然条件优越。

　　株洲市现已制定“三步走”战略，即以水工程为主，改善水生态环境质量；以水景观为主，建设城市水生态屏障；以水文化为主，重点打造湘江风光带为主体的水生态品牌，力争2016年前基本建成全国水生态文明城市。

　　热点事件三：湘江治理第一个“三年行动计划”实施方案出炉

　　6月，株洲市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”实施方案下发。按照《方案》，我市计划用3年时间（2013年至2015年），总投资101.1亿元，完成895个治理和保护项目，确保到2015年，流域企业污水稳定达标排放，涉重金属企业数量和重金属污染物排放量比2008年下降50%，全流域水质实现逐步好转。

　　更值得一提的是，为确保湘江保护和治理工作顺利推进，《株洲市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”监管考核办法》出台，市政府成立湘江保护和治理领导小组，首创市长担任组长，10个县市区和26个主要职能部门主要负责人为成员的“大环保格局”，整治力度前所未有。

　　热点事件四：获评国家森林城市

　　9月25日，在山东淄博召开的中国城市森林建设座谈会上，株洲和温州、合肥等17个城市荣获“国家森林城市”称号。2010年，株洲启动创建国家森林城市工作，突出“生态建设、生态安全、生态文明”的城市建设理念，围绕森林生态、生态产业、生态文化和城市森林支撑保障四大体系开展建设，取得了较好成效。

　　5年来，全市森林蓄积量达2047.56万立方米，森林覆盖率达61.79%，市区69条主次干道的绿化普及率达100%，人均公共绿地面积达到11.69平方米。建成278个绿色村庄（社区），各项指标均达到国家考核标准。

　　热点事件五：最严水资源管理制度出台

　　9月，《株洲市最严格水资源管理制度实施方案》确立并逐步落地。

　　在区域管理方面，确定各县市区用水总量控制指标和年度用水计划控制目标。对取用水达到或超过用水控制指标的县市区，将暂停审批建设项目新增取水。

　　在产业结构方面，淘汰用水水平低、消耗大、污染严重的产业，实行有利于节约用水的水价政策，发展节水农业。同时，对全市城镇老旧市政供水管网优化改造、老旧小区供水管网更新及推进“一户一表”改造工程，到2015年，全市城镇供水管网漏失率要下降到12%以下。

　　根据《方案》，株洲市将确定全市各水功能区纳污红线，明确年度入河排污控制指标，严格实行入河排污口登记和审批制度。市各级水行政主管部门要组织对本行政区域内水功能区的水量、水质进行同步检测，建立水功能区统一监测网络。

　　确定近期目标，到2015年全市用水总量控制在23.8亿立方米以内，万元工业增加值用水量（以2010年不变价计，下同）下降到82立方米以下，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到77%以上。

　　热点事件六：新能源汽车推广

　　10月，《株洲市新能源汽车推广应用实施方案》（以下简称《方案》）公布，将以城区为主，鼓励和支持公交车、公用车、公务车等公共服务领域推广新能源汽车。

　　2013年到2015年，株洲市新能源汽车推广目标任务为1035辆，其中公交车不少于300辆、出租车200辆、其他（私车、公务车）535辆。目前，株洲已是全国首个实现全面电动公交城市。

　　另外，《方案》提到，对株洲市范围内符合购买国家补贴条件和国家政策确定的车型，给予相应财政补贴。具体补贴由株洲市级负担补贴金额的70%，省级负担30%。

　　【生态快评】像善待生命一样善待环境

　　秋冬季节，雾霾频发，坐在公交车上，走在路上，总能听到有人抱怨。

　　PM2.5是雾霾的元凶，而PM2.5的来源却是燃煤、机动车排放、餐饮烧烤等，其实很多跟我们每个人的生活都有密切关系。

　　从这个角度说，作为污染间接制造者和受害者的我们，面对污染，可以黑色幽默一下，但不应任看客心态泛滥。

　　选择什么样的发展，选择什么样的生活，就选择了什么样的天空。政府部门或可做好短期被动应对，但治理时却很难单打独斗，谁也无法独善其身。

　　因此，政府部门主导调工业结构、能源结构虽是重头，全社会生活方式的改变也必不可少。只有将这种压力传导到排污企业、传导到每个社会公民，进而转化为治污的动力，蓝天才会常在。

　　更重要的是，即便雾霾退去，环境保护的脚步一刻也不能停，环保之决心也不可懈怠，毕竟，环境保护是一场事关未来的攻坚战、持久战，关乎千秋万代的传承大业。

　　像善待生命一样善待环境。如果我们每个人少一些抱怨、多一些行动，我们就终能看到雾霾散去的那一天。