在北川老县城旁的沙坝村，当地林业局在一处山体塌方处进行过多次点撒播树种，至今没有效果。“年年种树不见效，主要是山体不稳，遇到大雨就会被冲刷得干干净净。”北川县林业局副局长朱成林说。

　　在汶川地震灾区，记者调查发现，不少震区山体坍塌严重，尽管林业部门与地方政府采取多种形式，对山体进行生态修复，但效果不尽人意。11月底，在汶川县绵虒镇克约村半山腰上，记者看到，大小不一的山石滚落在山间小路边，山上只留下零星的树苗孤单矗立着。

　　“实践证明，整地、刨坑、种树的生态修复和山地灾害治理模式已经不适应形势了，生态脆弱地区治理需用工程项目融入。”汶川县林业局绵虒镇林业站站长陈熊说。

　　用工程项目方式融入到治山过程中，部分业内人士也称之为“林业治山”。四川林业部门在汶川地震后，与国际合作实施启动了“林业治山”地震灾后森林植被恢复项目。记者调查发现，经过几年发展，这些“林业治山”项目经受住了泥石流、芦山地震的考验。

　　在北川县擂鼓镇石岩村二组的一处山腰上，记者见到曾经的塌方体已披上绿装。山腰上，层层土袋筑成的水平阶梯十分显眼。北川县林业局副局长朱成林说，土袋阶梯工程的作用是固山、分散流水，避免发生泥石流。这是以“林业治山”为核心的“中日技术合作四川省地震灾后森林植被恢复示范项目”，该项目于2010年实施启动。“实施面积有64亩，从2010年到现在，这里没有发生任何次生灾害，效果非常明显。”

　　2013年5月，北川县林业局参照中日合作技术，采取竹栅栏挡土墙、土袋阶梯等方法，在石岩村进行了试点治理，治理的340余亩塌方山体已经栽种李树、核桃树。

　　在汶川县、彭州市等地震灾区，记者同样发现，通过合作项目的山体治理，大多取得明显效果。在汶川县绵虒镇克约村半山腰上，记者见到一边是传统栽树后又被泥石流冲毁的现场，而另一边则是通过项目治理树木开始成林。前来考察项目效果的日方专家佐藤隆说，日本在治理地质灾害、植被恢复方面有很多经验，克约村的治理仅是山坡治理，由于预算及条件限制，诸如防止滑坡、河床治理等新技术还没用上。

　　据介绍，日本“林业治山”已有百年历史，在治山领域形成了一套成熟的理念、技术体系和管理体制。主要特点是林业部门牵头，将“治山植绿”分散在林业、国土、水利、建设等部门的行政职能统筹为一个实施主体，采用“先固山后造林”的理念与技术模式。通过工程措施稳定治理山体地质灾害开展“治山”，用工程生物措施治理水土流失进行“固土”，用现代植树造林与恢复植被工程完成“植绿”，兴修整治防洪抗旱水利工程涵养林地实现“涵水”。

　　记者了解到，汶川地震后，中日两国政府在2010年启动“四川省地震灾后森林植被恢复项目——林业治山”。据介绍，中国“林业治山”在此前较长时间是一个空白，而“四川省地震灾后森林植被恢复项目——林业治山”在2015年也将结束。基层林业干部职工反映，虽然会受到很多制约，今后依然有必要继续借鉴该技术推进生态建设。

　　汶川县林业局副局长李正洪说，生态脆弱区大多山石裸露、土壤层稀少，如果不固山、移土，根本不具备植物生长条件，生态修复与治理将无从谈起。但按现行管理体制，治山的职能分散在林业、国土、水利、建设等多个政府部门，力量分散，多头管理，效果不佳。“林业部门继续推进，缺乏政策依据和法律支撑。”他说。

　　此外，“林业治山”将面临巨大资金压力。四川白水河国家级自然保护区管理局办公室主任曾彦认为，推广这些技术并不存在困难，但资金来源是个瓶颈。据介绍，普通山体造林成本不足千元一亩，但北川“林业治山”模式每亩达到1万8千元。在汶川，最高的达到5万元每亩，仅靠国家生态修复补偿金远远不够。林业部门干部职工表示，为了让“林业治山”持续高效进行，建议国家从法律、体制机制、标准规范等方面进行完善和改革。